АДМИНИСТРАЦИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 25 июля 2019 года № 146

 

Об утверждении муниципальной программы

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории

муниципального образования Шумское сельское поселение

 Кировского муниципального района Ленинградской области

а период 2019-2021 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом  Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   постановлением администрации муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 01.11.2019 г. № 223 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории поселения, администрация муниципального  образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в 2019 – 2021 годах».
2. Постановление № 134 от 05.07.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы» считать утратившим силу.
3. Контроль за  исполнением  постановления  оставляю за собой.

 

Глава администрации                                                               В.Л. Ульянов

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

в 2019-2021 годах»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ “БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2019 – 2021  годах»

 

Полное  наименование	Муниципальная программа  «Борьба  с  борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в   2019 – 2021 годах»
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 января 2002 года  №  7-ФЗ  “Об охране окружающей среды”. Земельный  кодекс Российской Федерации
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Глава администрации МО Шумское сельское поселение
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Комитет по агропромышленному комплексу и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Цели муниципальной программы	Локализация  и   ликвидация   очагов   распространения борщевика   Сосновского   на   территории   населенных пунктов территории  муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, создание безопасной среды для жизни и здоровья населения
Задачи муниципальной программы	Проведение  комплекса  мероприятий  по  уничтожению борщевика Сосновского химическими методами  (опрыскивание очагов   гербицидами   и   арборицидами), механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание  корневой системы),  агротехническими  методами  (обработка  почвы, посев многолетних трав и др.). Оценка   эффективности   проведенного   комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019 – 2021 годы без разбивки по этапам
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	Планируемый общий объем финансирования Программы  из местного бюджета составляет: 51 602,00 рублей, в том числе: 2019 год -21 602,00 руб. 2019 год- 15000,00 руб. 2020 год -15000,00 руб. Источники финансирования: местный бюджет, бюджет Ленинградской области объем финансирования Программы корректируется  ежегодно после принятия решения о бюджете муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Освобождение от борщевика Сосновского 26 га  земель в черте населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Ликвидация  угрозы  неконтролируемого распространения борщевика   Сосновского   на   территории  населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Отсутствие случаев травматизма среди населения.   Повышение уровня благоустройства населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

 

 

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа, и оценка сложившейся ситуации

 

Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян.

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.  В 1947 году борщевик рекомендован, к выращиванию для улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. В каждом районе имелось хозяйство, занимающееся семеноводством борщевика Сосновского.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины – фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов.  В настоящее время борщевик Сосновского  интенсивно  распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям,  а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.                     

Борьба с борщевиком Сосновского является вопросом муниципального образования и должна проводится в целях благоустройства территории поселения, прежде всего обеспечивая охрану здоровья человека и предотвращения получения травм в соответствии с п.19 части1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

На территории МО Шумское сельское поселение борщевиком Сосновского засорены около 0,5 га земель. Борщевик Сосновского (далее – борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории муниципального образования Шумское сельское поселение показывает, что через пять-семь лет до 5 % земель может быть засорено борщевиком. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 0,5 га земель муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

 

2. Приоритеты, Цели и задачи муниципальной программы

 

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 0,5 га земель на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Задачами  программы является проведение  комплекса  мероприятий  по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами  (опрыскивание очагов   гербицидами и арборицидами) и оценка эффективности   проведенного   комплекса мероприятий.

 

 

3. Ожидаемые результаты реализации программы

 

Ожидаемые результаты реализации программы, которых планируется достичь в 2019-2021  годах:

1. Освобождение от борщевика Сосновского 0,5 га земель в черте населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.
2. Ликвидация угрозы  неконтролируемого  распространения
   борщевика   Сосновского   на   территории  населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.
3. Снижение случаев травматизма среди населения; повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения.

 

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета индикаторов муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в   2019 – 2021 годах» в приложении 2 к программе.

 

4. МЕРОПРИЯТИя в составе муниципальной ПРОГРАММЫ

 

4.1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

4.2. Выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на заросших участках 2 раза, 1-й раз – май, июнь, 2-й раз – август, сентябрь.

4.3.  Проведение оценки эффективности выполненных мероприятий.

4.4. Проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

Реализация Программы осуществляется на основе:

– муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

План основных мероприятий в составе муниципальной программы «Борьба  с  борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в   2019 – 2021 годах» в приложении 1 к программе.

 

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

 

Необходимый объем ресурсного обеспечения реализации программы составит 51 602,00 рублей за счет бюджета муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и бюджета Ленинградской области.

 

 

	2019	2020	2021	итого
Борьба  с  борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в   2019 – 2021 годах	21 602,00	15 000,00	15 000,00	51 602,00
Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.	6 028,33			6028,33
Выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика химическими методами	9 233,50	10 000,00	10 000,00	29 233,5
Проведение оценки эффективности выполненных мероприятий	6 340,17	5 000,00	5 000,00	16 340,17

 

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением о бюджете по соответствующей программе в целевой статье расходов бюджета на текущий (очередной) финансовый год.

 

 

 

Приложение 1 к Программе

 

 

План основных мероприятий в составе муниципальной программы

“БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019- 2021 год”

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий программы	Сроки финансирования мероприятия (по годам)	Планируемые объемы финансирования, руб.					Ответственный исполнитель (ОИВ), соисполнитель, участник	Главный распорядитель бюджетных средств
			Всего	В том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.        Муниципальная программа  «Борьба  с  борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в   2019 – 2021 годах»
1.1.	Основное мероприятие 1 «Проведение обследования территорий населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности”	2019	6028,33			6028,33		Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
		2020
		2021
1.2.	Основное мероприятие 2 «Выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика химическими методами”	2019	9233,5		6 602,00	2631,50		Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Управление Россельхознадзора по Санкт- Петербургу, Ленинградской и Псковской областям	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
		2020	10000,00			10000,00
		2021	10000,00			10000,00
1.3.	Основное мероприятие 3 “Проведение оценки эффективности выполненных мероприятий “	2019	6340,17			6340,17		Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Управление Россельхознадзора по Санкт- Петербургу, Ленинградской и Псковской областям	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
		2020	5000,00			5000,00
		2021	5000,00			5000,00
1.4.	Основное мероприятие 4 ” Проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика Сосновского”	2019	0	0	0	0		Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
		2020	0	0	0	0
		2021	0	0	0	0

 

 

 

Приложение 2 к Программе

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы ««БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019- 2021 год”

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя[1]	Временные  характеристики[2]	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения[3]	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности[4]
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Освобождение от борщевика Сосновского 0,5 га  земель в черте населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	га	Площадь земель, освобожденных от борщевика Сосновского по результатам учета засоренности	ежегодно	Процентное соотношение засоренных о освобожденных от засоренности площадей	Базовые показатели отчета по учету засоренности	Визуальное обследование	Территория населенных пунктов муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	Населенные пункты, где при первичном обследовании выявлена засоренность борщевиком Сосновского
2	Отсутствие случаев травматизма среди населения	чел	Количество обратившихся за медицинской помощью с травмами полученными от борщевика Сосновского	По окончанию реализации программы	Не применяется	Данные учета медицинских учреждений Кировского  района	Отчетность медицинских учреждений	Обратившиеся за медицинской помощью	Обратившиеся за медицинской помощью

 

Характеристика содержания показателя [1]

Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период) [2]

Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей [3]

1 – периодическая отчетность; 2 – перепись; 3 – единовременное обследование (учет); 4 – бухгалтерская отчетность; 5 – финансовая отчетность; 6 – социологический опрос; 7 – административная информация; 8 – прочие (указать) [4]