ms-wordАДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 августа 2010 года № 113
об утверждении муниципальной целевой программы
«Энергосбережение на территории
МО Шумское сельское поселение
МО Кировский муниципальный район
Ленинградской области
на 2011- 2015 годы»
В соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11. 2009 года №261-Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , на основании Устава МО Шумское сельское поселение Постановляю:
- Утвердить муниципальную целевую программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленную на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно приложению.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Ю.С. Ибрагимов
| «УТВЕРЖДАЮ» Глава администрации МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области
Ибрагимов Ю.С.
|
24 августа 2010г.
«Энергосбережение на территории
МО Шумское сельское поселение
МО Кировский муниципальный район
Ленинградской области»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
на 2011-2015 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2015 годы»
(далее – Программа) |
|||||||||||||||
| Основание разработки Программы | – Федеральный закон РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; – Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; – Приказ министерства экономического развития Российской федерации от 17 Февраля 2010 г. N 61 “Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности” |
|||||||||||||||
| Муниципальные
заказчики Программы |
Администрация МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области | |||||||||||||||
| Координатор Программы | Заместитель главы администрации
Егоров А.П. |
|||||||||||||||
| Основные разработчики Программы | Администрация МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области | |||||||||||||||
| Цели и задачи Программы | цели Программы:
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области за счет снижения к 2015 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития: – Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде МО Шумское сельское поселение к расчетам по фактическому потреблению коммунальных ресурсов на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.
|
|||||||||||||||
| задачи Программы:
– проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории; – проведение энергетических обследований объектов муниципальной собственности; – обеспечение многоквартирных домов МО Шумское сельское поселение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов; – формирование плана очередности оснащения многоквартирных домов приборами учета; – обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
|
||||||||||||||||
| Сроки и этапы реализации Программы |
2011-2014 годы |
|||||||||||||||
| Контроль за исполнением Программы | Администрация МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области | |||||||||||||||
| Перечень подпрограмм | Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде. | |||||||||||||||
| Перечень основных мероприятий целевой Программы | – Установка общедомовых приборов учетатепловой и электрической энергии. – Формирование плана очередности оснащения многоквартирных домов приборами учета. | |||||||||||||||
| Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования:10230 т.руб
Средства местного бюджета – 630 т. руб Средства УК – 9600 т.руб
ИТОГО: 630 9600 |
|||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | – наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; – сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2010 годом (базовым годом); – полный переход на приборный учет при расчетах муниципального жилого фонда с организацией коммунального комплекса; – сокращение потребления коммунальных ресурсов, рациональное их использование; |
|||||||||||||||
| Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | – доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в которых проведены энергетические обследования;
– доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета; – количество многоквартирных домов, оснащенных приборами учета;
|
|||||||||||||||
| Ответственные лица для контактов | Заместитель главы администрации
Егоров Александр Павлович Контактный телефон: 8-813-625-41-41 |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2015 годы»” разработана во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. Переход к рыночной экономике ведет к прекращению государственного дотирования энергетических предприятий и потребителей их продукции, что обуславливает необходимость приведения тарифов на энергетическую продукцию в соответствие с фактическим затратами на ее производство. Жилищный фонд является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов, отсутствие должного приборного учета приводит к перерасходу средств как у производителей, так и у потребителей коммунального ресурса. Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита.
Многоквартирные дома муниципального образования Шумское сельское поселение, в основной своей массе построенные в семидесятых-восьмидесятых годах прошлого века, характеризуются отсутствием системы учета потребления коммунальных ресурсов (за исключением системы электроснабжения, оборудованной квартирными и отдельными приборами учета электрической энергии). Отсутствуют коллективные
(общедомовые) приборы учета в системах тепло- и электроснабжения, что затрудняет наиболее точно определить потребленные коммунальные ресурсы в сферах соответствующего обеспечения. При этом население рассчитывается по нормативам, не отражающим объем фактического потребления коммунального ресурса.
Отсутствие приборов учета затрудняет управление многоквартирными домами, установление между ресурсоснабжающими и управляющей, обслуживающей жилищный фонд, организацией деловых договорных отношений.
Решение вышеперечисленных проблем невозможно без комплексного подхода к энергосбережению и реализации мероприятий данной программы.
Данная программа рассчитана на 2011 – 2014 годы и предполагает этапность ее выполнения.
Первый этап предусматривает организационные мероприятия. Второй этап связан с реализацией мероприятий.
Раздел 2.Основные цели и задачи.
Целями программы являются:
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области за счет снижения к 2015 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15 процентов, создание условий для перевода экономики бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития:
– Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде МО Шумское сельское поселение к расчетам по фактическому потреблению коммунальных ресурсов на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.
– Обеспечение комплексного учета полезного отпуска тепловой энергии населению в многоквартирных жилых домах.
– На основании данных приборного учета внедрение комплекса энергосберегающих мероприятий. Планомерная установка общедомовых приборов учета тепловой энергии позволит осуществлять экономию топливно-энергетических ресурсов, производить достоверный учет полезного отпуска тепловой энергии, отпущенной потребителям – населению.
Раздел 3. Сроки реализации целевой программы.
Программа рассчитана на 4 года, с 2011 по 2014 годы, и включает в себя следующие этапы:
1. Первый этап – 2011 год.
– Организация и проведение первого обязательного энергетического обследования объектов муниципальной собственности, в соответствии с планом-графиком, согласно приложению 2. Затраты на проведение энергетического обследования составят~ 75 тыс. руб.
– проведение обязательного энергетического обследования многоквартирных жилых домов согласно плана управляющих кампаний
– установка приборов учета тепловой энергии в здании СКДЦ»Шум» . Затраты на установку узла учета составят~ 295 тыс. руб.
– Установка приборов учета тепловой энергии в здании администрации, расположенном по адресу: с. Шум ул.Советская д.23. Затраты на установку узла учета составят ~270 тыс. руб.
– – Установка общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в в жилых многоквартирных домах, находящемся по адресу: с.Шум ул.Советская дома с 1по 8.и ул ПМК-17д.№1по программам УК, являющихся неотъемлемой частью настоящей программы
Затраты на установку узлов учета составят ~2400 тыс. руб
2. Второй этап – 2012 год.
– Установка общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в в жилых многоквартирных домах, находящемся по адресу: с. составят Шум ул.Советская дома с 9по 16.и ул ПМК-17Затраты на установку узлов учета ~2500 тыс. руб.
3. Третий этап – 2013 год.
– Установка общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в в жилых многоквартирных домах, находящемся по адресу: с. составят Шум ул.Советская дома с 17по 21.и ул ПМК-17Затраты на установку узлов учета ~2500 тыс. руб.
4. Четвертый этап – 2014 год.
– – Установка общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в в жилых многоквартирных домах, находящемся по адресу: ул ПМК-17Затраты на установку узлов учета ~2200 тыс. руб.
Раздел 4. Система программных мероприятий.
План мероприятий по реализации Программы представлен в приложении 3.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой программы.
Затраты на обеспечение Программы на период с 2011 по 2015 год осуществляется за счет средств местного бюджета и средств УК, являющихся неотъемлемой частью настоящей программы
Всего на период реализации Программы требуется установить:
– приборов учета тепловой энергии 37 на сумму ~ 9800 тыс. руб.
Общая ориентировочная стоимость оснащения муниципального жилого фонда МО Шумское сельское поселение приборами учета с проведением обязательных энергетических обследований составляет 9600 тыс. рублей.
Раздел 6. Система управления реализацией целевой программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем установки приборов учета и включает в себя следующие виды работ:
– организация и проведение обязательных энергетических обследований объектов муниципальной собственности.
– получение технических условий на установку приборов учета,
– выполнение работ по монтажу прибора учета и его приемка в эксплуатацию соответствующей организацией.
Схема механизма управления Программой следующая.
Участниками программы являются:
1.Заказчик Программы – администрация МО Шумское сельское поселение.
2.Уполномоченный орган Заказчика Программы по реализации мероприятий Программы – МУП «ШумЖКО» и ООО»Мгинская ПМК-17»
3.Разработчик Программы – администрация МО Шумское сельское поселение.
6.Специализированные проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные организации.
Участники программы выполняют следующие мероприятия.
Заказчик Программы:
-координирует деятельность остальных участников Программы,
-анализирует ход выполнения Программы,
-формирует бюджетные заявки для финансирования Программы,
-разрабатывает нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы, либо ее корректировки,
-утверждает календарный план реализации Программы;
-ведет отчетность по Программе, подводит промежуточные и окончательные итоги ее реализации;
-определяет по представлению Уполномоченного органа Заказчика Программы перечень объектов на установку приборов учета на очередной финансовый год.
Уполномоченный орган Заказчика Программы:
-определяет круг хозяйствующих субъектов из числа управляющих организаций, жилищно-эксплуатационных, ресурсоснабжающих предприятий, участвующих в Программе;
-направляет в ресурсоснабжающие организации запросы на технические условия на установку приборов учета, обеспечивают их получение;
-заключает договоры на выполнение работ со специализированными и подрядными организациями;
-осуществляют необходимые подготовительные работы для монтажа приборов учета;
-принимает в эксплуатацию приборы учета;
-контролирует выбор подрядчиков на проведение работ по установке приборов учета, графики выполнения работ, согласно договоров;
-контролирует выполнение работ, участвует в приемке выполненных работ в соответствии с установленным порядком.
Ресурсоснабжающие организации:
-выдают технические условия на установку приборов учета;
-осуществляют допуск приборов учета в эксплуатацию в качестве коммерческих.
Специализированные проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные организации:
-осуществляют по договорам проектирование, монтаж, наладку и сдачу в эксплуатацию приборов учета.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации целевой программы.
7.1.Целевыми количественными показателями оценки хода реализации Программы и ее эффективности являются:
-количество многоквартирных домов МО Шумское сельское поселение, оснащенных приборами учета,
-объемы коммунальных ресурсов, расчеты по которым производятся по показаниям приборов учета.
7.2.Оценка социально-экономической эффективности результатов реализации Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
-сокращение потребления коммунальных ресурсов, рациональное их использование;
-возможное сокращение платежей населения за потребленные коммунальные ресурсы в многоквартирных домах;
-сокращение расходов местного бюджета, связанных с социальной поддержкой граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Программа стимулирует организации коммунального комплекса применять энергосберегающие технологии, своевременно проводить ремонтные работы на коммунальных системах, поставлять своевременно и качественно коммунальные ресурсы.
10
Приложение 1
План-график
по установки приборов учета
в здании администрации МО Шумское сельское поселение
и СКДЦ «Шум»
| Наименование объекта | Стоимость оборудования с установкой тыс.руб. | Дата ввода в экслуатацию |
| Здание администрации
с.Шум ул.Советскаяд.23 |
~ 270 | Октябрь 2011г. |
| СКДЦ»Шум» | ~ 295 | Сентябрь 2011г. |
Приложение 2
План-график проведения энергетических обследований объектов муниципальной собственности МО Шумское сельское поселение
| Год | Наименование и адрес объекта | Дата проведения | |
| Средства на проведение
энергетического обследования |
|||
| (тыс.руб) | |||
| 2011г.
|
Здание администрации
С. Шум д.23 |
январь – март 2011 года | ~ 35,0 |
| 2011 | СКДЦ «Шум» | Январь-март 2011г. | ~ 40,0 |
| Итого | ~ 75,0 | ||
Приложение 3
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
МО Шумское сельское поселение по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
| Наименование мероприятия | Срок
исполнения |
Пункт статья ФЗ | Ответственные исполнители | |
| 1 | Информирование населения через СМИ о принятии и содержании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон) | Июнь 2010 г. | ст.22 | Директор «ШумЖКО»
Лустов В.Г.
Директор «ООО Мгинская ПМК-17» Ли В.Г. |
| 2 | Проведение совещаний с участием представителей УК МУП «Шум ЖКО» и «ООО Мгинская ПМК-17» на тему Реализации Федерального Закона | Июль 2010 г. | ст. 22 | Егоров А.П. |
| 3 | Разработка мероприятий по энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Постоянно | ст. 11 | Директор «ШумЖКО»
Лустов В.Г.
Директор «ООО 7 Мгинская ПМК-1» Ли В.Г. |
| 4 | Проведение инвентаризации оснащенности здании, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета тепловой и электрической энергии. Определение потребности в оснащении приборами учета энергоресурсов в соответствии с положениями п. 1 ст. 13 Закона. Разработатка графиков по их установке в сроки, определенные Законом, до 01.01.2011 г. |
Июнь 2010 г. | Директор «ШумЖКО»
Лустов В.Г.
Директор «ООО 7 Мгинская ПМК-17» Ли В.Г. |
|
| 5 | Включение в бюджет муниципального образования на 2011 год и плановый период 2011 – 2012 г.г. расходов на проведение мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений находящихся в муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию |
До 01.12.2010 г. | п. 3 ст. 13 | Егоров А.П. |
| 6 | Проведение мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, используемых для размещения органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов, а также ввода установленных приборов учета в эксплуатацию | До 01.12.2011г. | п. 3 ст. 13 | Егоров А.П. |
| 7 | Разработка и принятие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
До 01.08.2010г. | ст. 14, п. 3 ст. 48 |
Егоров А.П. |
| 8
|
Включение в бюджет МО на 2011 год и плановый период расходов на проведение первого обязательного энергетического обследования органов местного самоуправления | В отношении бюджета на 2011 год – до 01.12.2010 г. |
ст. 16 | Егоров А.П. |
| 9 | Организация и проведение в соответствии с планом-графиком, утвержденным Главой МО, первого обязательного энергетического обследования объектов муниципальной собственности, результаты которого подлежат учету при заключении энергосервисных договоров (контрактов) либо при проведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности | До 31.12.2012 г. | ст. 16 | Директор «ШумЖКО»
Лустов В.Г.
Директор «ООО 7 Мгинская ПМК-17» Ли В.Г. |
| 10 | Размещение на официальном сайте ОМС, Администрации области в сети Интернет информации, подлежащей включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Со дня принятия настоящего решения и до начала функционирования государственной информационной системы |
п. 5 ст. 48 | Егоров А.П. |
| 11 | Рассмотрение (согласование) инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций |
Постоянно | п. 5 ст. 25 | Егоров А.П. |
| 12 | Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг |
Постоянно с даты установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд |
Директор «ШумЖКО»
Лустов В.Г.
Егоров А.П.
|
|
| 13 | Разработка графиков перехода на использование энергосберегающих ламп (с отказом от ламп накаливания). |
Июль-август 2010г. | Егоров А.П. | |