| Наименование: | П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 ноября 2021 года № 276 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» |
| Дата: | 29.11.2021 |
ms-word
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 ноября 2021 года № 276
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы»
В целях модернизации и развития культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Уставом муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы», согласно Приложению.
2. Постановление администрации МО Шумское сельское поселение от 09.11.2020 года № 249 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы» считать утратившим силу.
3. Контроль над выполнением мероприятий муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» оставляю за собой.
4. Финансирование мероприятий муниципальной программы муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Шумское сельское поселение на соответствующий финансовый год.
5. Постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте www.шумское.рф.
6. Постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.
Глава администрации В.Л. Ульянов
Утверждена
Постановлением администрации МО Шумское сельское поселение
от 29 ноября 2021 г. № 276
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы».
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы
|
Сроки реализации муниципальной программы |
2022-2024 гг. |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области |
|
Участники муниципальной программы |
Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области МКУК «СКДЦ «Шум» |
|
Цель программы |
-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия МО Шумское сельское поселения, как одного из факторов социально-экономического развития; -наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения; -формирование единого культурного пространства, обеспечение преемственности развития культуры; -создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждения культуры; -обеспечение равных возможностей для реализации права жителей МО Шумское сельское поселение, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства; |
|
Задачи программы |
-поддержка, развитие и обновление содержания работы учреждения культуры; -создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи; -развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры; -расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению МО Шумское сельское поселение; -развитие материальной базы Дома культуры МО Шумское сельское поселение, техническое переоснащение учреждения. |
|
Ожидаемые (конечные) результаты |
В результате реализации Программы к 2022-2024 годах ожидается: – увеличение доли проводимых культурно-досуговых мероприятий 2% – увеличение доли мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно-досуговых мероприятий до 26%; – рост численности участников клубных формирований принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях до 90%; – увеличение доли средств на укрепление материально-технической базы, от общего объёма средств на осуществление культурно-досуговой деятельности учреждений МО Шумское сельское поселение до 30%. – увеличение доли помещений учреждений, находящихся в ведении администрации муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в которых осуществлены ремонтные работы от общего количества зданий и помещений учреждения до 30% |
|
Финансовое обеспечение реализации программы____ Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит: общий объем – 31 440,50 тыс. рублей, в том чис |
Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит – 16637,4 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 5987,0 тыс. рублей; За счет средств областного бюджета – 1259,70 тыс. рублей За счет средств местного бюджета – 4727,3 тыс. рублей 2023 год – 5162,10 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета – 5162,0 тыс. рублей 2024 год – 5488,3 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – 5488,3 тыс. рублей |
1 Общая характеристика, основные проблемы, на решение которой направлена Программа
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа предусматривает активное вовлечение сельского населения в культурно-досуговую и просветительскую деятельность, что способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Проблемой, определяющей необходимость разработки программы, является потребность в духовно-нравственном развитии населения муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и профилактике асоциальных явлений, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры. В настоящее время культурная политика, реализуется в сложных экономических и социальных условиях: высокое количество правонарушений незанятым подрастающим поколением, отсутствие развитой культурно-досуговой инфраструктуры для населения.
В МО Шумское сельское поселение на сегодняшний день не только сохранена сеть учреждений сферы культуры, численность коллективов художественной самодеятельности, но и созданы условия для их активности и реализации творческого потенциала.
Главный результат Программы – это поддержка деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении администрации МО Шумское сельское поселение.
1.Характеристика проблемы
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Культурно-досуговое обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни.
На современном этапе развития общества перед культурой встает необходимость не просто обновления подходов к усовершенствованию форм обслуживания населения, на поиски новых форм. Время требует введения практических методов и способов деятельности. Вместе с тем создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном аспекте должно подкрепляться соответствующим финансированием. Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждения культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база СКДЦ сельского поселения остаётся крайне слабой. Это одна из главных проблем эффективной деятельности клубных учреждений Поселения и развития народного творчества.
В здании, в котором располагается культурно-досуговое учреждения, требуется капитальный ремонт. В учреждения культуры в зимнее время года в помещения наблюдается низкий температурный режим, работники ютятся в обогреваемой электроприборами комнате, а мероприятия организуют в библиотеках и фойе. Имеющиеся помещения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.
Потребность в изменении ситуации в течение ограниченного времени и тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, предполагает использование для решения этих проблем программно-целевого метода как наиболее оптимального. Учитывая необходимость комплексного подхода целесообразно решать поставленные задачи в рамках целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
· Сохранение и развитие культурно- досуговой деятельности.
Реализация Программы предполагает решение следующих задач:
· создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном формировании личности, образования и нравственного воспитания;
· обеспечение возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;
· сохранение кадрового состава учреждений культуры, повышение профессионального уровня специалистов, работающих в учреждениях культуры;
·
III. Ожидаемые (конечные) результаты реализации Программы
· В рамках реализации Программы предполагается достижение следующих результатов в деятельности культурно-досугового учреждения:
· обеспечению и защите конституционных прав граждан на свободный и равный доступ ко всем видам услуг учреждения культуры для всех социальных слоев населения;
· повышению социальной роли культуры;
· повышение кадрового потенциала в учреждении культуры.
IV. Срок реализации Программы. Финансирование
Планируется осуществить реализацию мероприятий Программы в 2022-2024 годы.
|
Финансирование Программы
|
|
|
Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит – 16637,4 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 5987,0 тыс. рублей; За счет средств областного бюджета – 1259,70 тыс. рублей За счет средств местного бюджета – 4727,3 тыс. рублей 2023 год – 5162,10 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета – 5162,0 тыс. рублей 2024 год – 5488,3 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – 5488,3 тыс. рублей |
2022-2024 годы (тыс. руб.)
|
V. Последствия реализации Программы
Осуществление мероприятий, намеченных Подпрограммой, позволит:
– эффективно повышать социальной роли культуры;
– увеличить доступность и расширить предложения населению культурных ценностей и информации в сфере культуры;
– укрепить материально-техническую базу учреждения культуры;
– увеличить число проводимых культурно-досуговых мероприятий и расширить географию их проведения.
Важной особенностью культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентацией и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации и гуманизации всего общества в целом.
Проблемы в реализации мероприятий и снижении показателей эффективности и результативности могут возникнуть при условии недостаточного финансировании программы.
VI. Методика оценки эффективности Программы
Для оценки эффективности Программы применяются следующие показатели:
ежегодный рост числа посещений культурно–досугового учреждения по сравнению с предыдущим годом:
Р=П0 /ПП х 100 %
где Р – ежегодный рост числа посещений культурно–досугового учреждения муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по сравнению с предыдущим годом;
П0 – количество посещений культурно–досугового учреждения в отчетном году;
Пп – количество посещений культурно–досугового учреждения в предыдущем году.
Методика расчета показателя количества участников, посетителей мероприятия, деятельности творческих коллективов отражается в сведениях об учреждениях культурно–досугового типа (форма № 7-НК).
VII. Система управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы включает использование комплекса организационных, управленческих и экономических мер.
Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области осуществляет:
– контроль над исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
– координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
– контроль над рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
– работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;
– подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется Главой муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.
Таблица 1
План реализации муниципальной программы
«Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»
|
Наименование государственной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, проекта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Годы реализации |
Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет) |
|||||
|
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»
|
Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»
|
2022 |
5987,0 |
0,0 |
1259,70 |
4727,3 |
||
|
2023 |
5162,1 |
0,0 |
0,0 |
5162,1 |
||||
|
2024 |
5488,3 |
0,0 |
0,0 |
5488,3 |
||||
|
Итого |
|
|
16637,4 |
0,0 |
1259,70 |
15377,7 |
||
|
Основное мероприятие «Развитие культуры и модернизация учреждений культуры» |
||||||||
|
Процессная часть |
||||||||
|
Развитие культуры и модернизация учреждений культуры |
Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»
|
2022 |
5987,0 |
0,0 |
1259,7 |
4727,3 |
||
|
2023 |
5162,1 |
0,0 |
0,0 |
5162,1 |
||||
|
2024 |
5488,3 |
0,0 |
0,0 |
5488,3 |
||||
|
ИТОГО |
|
16637,4 |
0,0 |
1259,7 |
15377,7 |
|||
|
1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений |
Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»
|
2022 |
3467,6 |
0,0 |
0,0 |
3467,6 |
||
|
2023 |
5162,1 |
0,0 |
0,0 |
5162,1 |
||||
|
2024 |
5488,3 |
0,0 |
0,0 |
5488,3 |
||||
|
2. Софинансирование дополнительных расходов местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»
|
2022 |
2519,4 |
0,0 |
1259,7 |
1259,7 |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Таблица 2
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
|
N |
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица |
Значения показателей (индикаторов) |
|
||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
||||||
|
1. Мероприятие: Развитие культуры и модернизация учреждений культуры |
|
|||||||
|
Показатель (индикатор) |
|
|||||||
|
1.1 |
Удельный вес населения МО Шумское сельское поселение, посещающих культурно-досуговые мероприятия по сравнению к предыдущему году; |
% |
7,5 |
8,1 |
8,3 |
|
||
Таблица 3
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование мер |
Объем выпадающих доходов (увеличение обязательств) бюджета МО Шумское сельское поселение (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы) |
Объем дополнительных доходов бюджета МО Шумское сельское поселение за счет применения мер муниципального регулирования (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы) |
Краткое обоснование необходимости применения мер для достижения целей муниципальной программы |
|
Не предусмотрено |
|
|
|
|
Таблица 4
Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора)
муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Определение показателя |
Временные характеристики |
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения |
Базовые показатели |
Метод сбора и индекс формы отчетности |
Объект наблюдения |
Охват совокупности |
|
1. |
Удельный вес населения МО Шумское сельское поселение, посещающих культурно-досуговые мероприятия по сравнению к предыдущему году. |
% |
Показывает процентное отношение численного количества населения, посещающего культурно-досуговые мероприятия к численности населения проживающего на территории МО Шумское сельское поселение |
ежегодно |
Nкд / Nобщ * 100
|
Nкд, кол-во человек, посещающих культурно-досуговые мероприятия Nобщ – общее количество проживающих в МО Шумское сельское поселение |
Административная информация |
МКУК «СКДЦ «Шум» |
сплошное наблюдение |
Таблица 6
Детальный план-график
финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год
|
№ п/п |
Наименования подпрограммы, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Год начала реализации |
Год окончания реализации |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
|||
|
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||
|
1. Обеспечение кадрового и материально-технического состояния МКУК «СКДЦ «Шум»; |
|
||||||||
|
1.1 |
Развитие культуры и модернизация учреждений культуры |
Администрация МО Шумское сельское поселение |
Проведение культурно-досуговых мероприятий |
2022 |
2024 |
16637,4 |
5987,0 |
5162,1 |
5488,3 |