АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 ноября 2023 года № 250

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы»

В целях модернизации и развития культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Уставом муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы», согласно Приложению.

2. Постановление администрации МО Шумское сельское поселение от 29.11.2022 года № 284 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2023-2025 годы» считать утратившим силу.

3. Контроль над выполнением мероприятий муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы» оставляю за собой.

4. Финансирование мероприятий муниципальной программы муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Шумское сельское поселение на соответствующий финансовый год.

5. Постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте www.шумское.рф.

6. Постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Глава администрации В.Л. Ульянов

Утверждена

Постановлением администрации МО Шумское сельское поселение

от 24 ноября 2023 г. № 250

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы».

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы

Сроки реализации муниципальной программы	2024-2026 гг.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области МКУК «СКДЦ «Шум»
Цель программы	-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия МО Шумское сельское поселения, как одного из факторов социально-экономического развития; -наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения; -формирование единого культурного пространства, обеспечение преемственности развития культуры; -создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждения культуры; -обеспечение равных возможностей для реализации права жителей МО Шумское сельское поселение, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства;
Задачи программы	-поддержка, развитие и обновление содержания работы учреждения культуры; -создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи; -развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры; -расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению МО Шумское сельское поселение; -развитие материальной базы Дома культуры МО Шумское сельское поселение, техническое переоснащение учреждения.
Ожидаемые (конечные) результаты	В результате реализации Программы к 2023-2025 годах ожидается: – увеличение доли проводимых культурно-досуговых мероприятий 2% – увеличение доли мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно-досуговых мероприятий до 26%; – рост численности участников клубных формирований принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях до 90%; –  увеличение  доли средств на укрепление   материально-технической базы,    от общего объёма  средств на осуществление культурно-досуговой деятельности  учреждений МО Шумское сельское поселение до 30%. – увеличение доли  помещений  учреждений, находящихся в ведении администрации муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в  которых осуществлены ремонтные работы  от  общего количества зданий     и  помещений учреждения до 100%
Финансовое обеспечение реализации программы Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит: общий объем – 31 440,50 тыс. рублей, в том чис	Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит – 70 312,4 тыс. рублей, в том числе: 2024 год – 25 155,3 тыс. рублей; За счет средств областного бюджета – 16 524,0 тыс. рублей За счет средств местного бюджета – 8 631,3 тыс. рублей 2025 год – 35 731,6 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета – 9 945,9 тыс. рублей За счет средств областного бюджета – 25785,7 тыс. рублей 2026 год – 9 425,6 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – 7 901,6 тыс. рублей За счет средств областного бюджета –1524,0 тыс. рублей

1 Общая характеристика, основные проблемы, на решение которой направлена Программа

На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа предусматривает активное вовлечение сельского населения в культурно-досуговую и просветительскую деятельность, что способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Проблемой, определяющей необходимость разработки программы, является потребность в духовно-нравственном развитии населения муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и профилактике асоциальных явлений, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры. В настоящее время культурная политика, реализуется в сложных экономических и социальных условиях: высокое количество правонарушений незанятым подрастающим поколением, отсутствие развитой культурно-досуговой инфраструктуры для населения.

В МО Шумское сельское поселение на сегодняшний день не только сохранена сеть учреждений сферы культуры, численность коллективов художественной самодеятельности, но и созданы условия для их активности и реализации творческого потенциала.

Главный результат Программы – это поддержка деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении администрации МО Шумское сельское поселение.

1.Характеристика проблемы

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Культурно-досуговое обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни.

На современном этапе развития общества перед культурой встает необходимость не просто обновления подходов к усовершенствованию форм обслуживания населения, на поиски новых форм. Время требует введения практических методов и способов деятельности. Вместе с тем создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном аспекте должно подкрепляться соответствующим финансированием. Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждения культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база СКДЦ сельского поселения остаётся крайне слабой. Это одна из главных проблем эффективной деятельности клубных учреждений Поселения и развития народного творчества.

В здании, в котором располагается культурно-досуговое учреждения, требуется капитальный ремонт. В учреждения культуры в зимнее время года в помещения наблюдается низкий температурный режим, работники ютятся в обогреваемой электроприборами комнате, а мероприятия организуют в библиотеках и фойе. Имеющиеся помещения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Потребность в изменении ситуации в течение ограниченного времени и тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, предполагает использование для решения этих проблем программно-целевого метода как наиболее оптимального. Учитывая необходимость комплексного подхода целесообразно решать поставленные задачи в рамках целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является:

• Сохранение и развитие культурно- досуговой деятельности.

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

• создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном формировании личности, образования и нравственного воспитания;

• обеспечение возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

• сохранение кадрового состава учреждений культуры, повышение профессионального уровня специалистов, работающих в учреждениях культуры;

Мероприятия муниципальной программы направлены на достижение целей федеральных проектов:

Федеральный проект «Современный облик сельских территорий». В целях внедрения комплексного подхода к созданию комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях за счет средств федерального и областного бюджета Ленинградской области проектом предусмотрена реализация мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций). На достижение цели данного проекта направлено мероприятие муниципальной программы по капитальному ремонту объектов.

• II. Ожидаемые (конечные) результаты реализации Программы

• В рамках реализации Программы предполагается достижение следующих результатов в деятельности культурно-досугового учреждения:

• обеспечению и защите конституционных прав граждан на свободный и равный доступ ко всем видам услуг учреждения культуры для всех социальных слоев населения;

• повышению социальной роли культуры;

• повышение кадрового потенциала в учреждении культуры.

IV. Срок реализации Программы. Финансирование

Планируется осуществить реализацию мероприятий Программы в 2024-2026 годы.

Финансирование Программы

Объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит – 70312,4 тыс. рублей, в том числе: 2024 год – 25 155,3 тыс. рублей; За счет средств областного бюджета – 16 524,0 тыс. рублей За счет средств местного бюджета – 8 631,3 тыс. рублей 2025 год – 35 731,6 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета – 9 945,9 тыс. рублей За счет средств областного бюджета – 25785,7 тыс. рублей 2026 год – 9 425,6 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – 7 901,6 тыс. рублей За счет средств областного бюджета –1524,0 тыс. рублей

2024-2026 годы (тыс. руб.)

V. Последствия реализации Программы

Осуществление мероприятий, намеченных Подпрограммой, позволит:

– сделать эстетичный фасад здания, внутренних помещений, заменить внутреннее оборудование, которое пришло с годами в негодность.

– эффективно повышать социальной роли культуры;

– увеличить доступность и расширить предложения населению культурных ценностей и информации в сфере культуры;

– укрепить материально-техническую базу учреждения культуры;

– увеличить число проводимых культурно-досуговых мероприятий и расширить географию их проведения.

Важной особенностью культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентацией и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации и гуманизации всего общества в целом.

Проблемы в реализации мероприятий и снижении показателей эффективности и результативности могут возникнуть при условии недостаточного финансировании программы.

VI. Методика оценки эффективности Программы

Для оценки эффективности Программы применяются следующие показатели:

ежегодный рост числа посещений культурно–досугового учреждения по сравнению с предыдущим годом:

Р=П₀ /П_П х 100 %

где Р – ежегодный рост числа посещений культурно–досугового учреждения муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по сравнению с предыдущим годом;

П₀ – количество посещений культурно–досугового учреждения в отчетном году;

П_п – количество посещений культурно–досугового учреждения в предыдущем году.

Методика расчета показателя количества участников, посетителей мероприятия, деятельности творческих коллективов отражается в сведениях об учреждениях культурно–досугового типа (форма № 7-НК).

VII. Система управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы включает использование комплекса организационных, управленческих и экономических мер.

Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области осуществляет:

• контроль над исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

• координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

• контроль над рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

• работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;

• подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется Главой муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Таблица 1

План реализации муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»

Наименование государственной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, проекта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации		Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)
				Всего	Федеральный бюджет		Областной бюджет		Местный бюджет
1	2	3		4	5		6		7
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»	Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»	2024		25155,3	0,0		16524,0		8631,3
		2025		35731,6	0,0		25785,7		9945,9
		2026		9425,5	0,0		1524,0		7901,5
Итого				70312,4	0,0		43833,7		26478,7
Основное мероприятие «Развитие культуры и модернизация учреждений культуры»
Процессная часть
Развитие культуры и модернизация учреждений культуры	Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»	2024		8301,4	0,0			1524,0		6777,4
		2025		8774,2	0,0			1524,0		7250,2
		2026		9425,5	0,0			1524,0		7901,5
ИТОГО			26501,1		0,0	4572,0				21929,1
1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»	2024		5253,4	0,0			0,0		5253,4
		2025		5726,2	0,0			0,0		5726,2
		2026		6377,5	0,0			0,0		6377,5

2. Софинансирование дополнительных расходов местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”	Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»	2024	3048,0	0,0	1524,0	1524,0
		2025	3048,0	0,0	1524,0	1524,0
		2026	3048,0	0,0	1524,0	1524,0
Проектная часть
Отраслевой проект «Современный облик сельских территорий»
1. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Современный облик сельских территорий» (Капитальный ремонт МКУК “СКДЦ “Шум”, в части фасада кровли, внутренних помещений с заменой технологического оборудования, внутренних инженерных сетей с установкой противодымной вентиляции)	Ответственный исполнитель – Администрация МО Шумское сельское поселение Участник – МКУК «СКДЦ «Шум»	2024	16853,9	0,0	15000,0	1853,9
		2025	26957,4	0,0	24261,7	2695,7
		2026	0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п		Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения		Значения показателей (индикаторов)
						2024		2025	2026
1. Мероприятие: Развитие культуры и модернизация учреждений культуры
Показатель (индикатор)
1.1		Удельный вес населения МО Шумское сельское поселение, посещающих культурно-досуговые мероприятия по сравнению к предыдущему году;	%		9,0	9,5		10

 

Таблица 3

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

№ п/п	Наименование мер	Объем выпадающих доходов (увеличение обязательств) бюджета МО Шумское сельское поселение (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы)	Объем дополнительных доходов бюджета МО Шумское сельское поселение за счет применения мер муниципального регулирования (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы)	Краткое обоснование необходимости применения мер для достижения целей муниципальной программы
Не предусмотрено

 

 

Таблица 4

Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора)

муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Определение показателя	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности
1.	Удельный вес населения МО Шумское сельское поселение, посещающих культурно-досуговые мероприятия по сравнению к предыдущему году.	%	Показывает процентное отношение численного количества населения, посещающего культурно-досуговые мероприятия к численности населения проживающего на территории МО Шумское сельское поселение	ежегодно	Nкд / Nобщ * 100	Nкд, кол-во человек, посещающих культурно-досуговые мероприятия Nобщ – общее количество проживающих в МО Шумское сельское поселение	Административная информация	МКУК «СКДЦ «Шум»	сплошное наблюдение

 

 

 

 

 

Таблица 6

Детальный план-график

финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год

№ п/п	Наименования подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Год начала реализации	Год окончания реализации	Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.
						Всего	2024 год	2025 год	2026 год
1. Обеспечение кадрового и материально-технического состояния МКУК «СКДЦ «Шум»;
1.1	Развитие культуры и модернизация учреждений культуры	Администрация МО Шумское сельское поселение	Проведение культурно-досуговых мероприятий Капитальный ремонт МКУК “СКДЦ “Шум” , в части фасада кровли, внутренних помещений с заменой технологического оборудования, внутренних инженерных сетей с установкой противодымной вентиляции	2024	2026	70312,4	25155,3	35731,6	9425,6