АДМИНИСТРАЦИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

 

от  20 октября 2010 года  № 138

 

 

О комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению муниципальных  служащих администрации

муниципального образования Шумское сельское поселение

муниципального образования Кировский муниципальный район

Ленинградской  области и урегулированию конфликта интересов.

 

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации  от 01 июля 2010 года  №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», руководствуясь уставом МО Шумское сельское поселение, администрация МО Шумское сельское поселение  п о с т а н о в л я е т:

1.  Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Шумское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению №1;

2. Утвердить Положение о порядке работы Комиссии согласно приложению №2.

3. Установить, что вопросы, изложенные в пункте 14 Положения о порядке работы Комиссии, утвержденного настоящим постановлением,  рассматриваются Комиссией.

4. Распоряжение администрации от 01 июня 2009 года №16 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области» считать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста администрации, ответственного за делопроизводство по кадрам.

 

Глава администрации                                                           Ю.С. Ибрагимов

Разослано: дело, членам комиссии.

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации МО

 Шумское сельское поселение

от  20  октября2010 . № 138

(приложение №1)

 

 

СОСТАВ

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих администрации МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области

 

 

 

Председатель комиссии         Ибрагимов Махмуд  Султанович

депутат совета депутатов

МО Шумское сельское поселение

 

Заместитель председателя     Салтыкова Татьяна Алексагндровна

ведущий специалист администрации

 

Секретарь комиссии               Фоменкова Марина Александровна

специалист

 

Члены комиссии                     Китушина Наталья Анатольевна

начальник отдела экономики и финансов,

главный бухгалтер

Ульянов Владимир Леонидович

депутат совета депутатов

МО Шумское сельское поселение

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации МО

 Шумское сельское поселение

от 20 октября 2010г. № 138

                                                                                                     (приложение № 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Шумское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов

 

I. Общие положения

 

1.1.Положение о порядке работы Комиссии (далее – Положение) разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, настоящим Положением, а также правовыми актами администрации МО Шумское сельское поселение.

1.3. Основными задачами Комиссии являются:

а) содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации МО Шумское сельское поселение (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в органах местного самоуправления МО Шумское сельское поселение мер по предупреждению коррупции.

II. Порядок работы комиссии

1. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных  служащих, замещающих должности муниципальной службы. Порядок формирования и деятельности комиссии, а также ее состав определяется главой администрации МО Шумское сельское поселение.

2. Комиссия образуется  правовым актом администрации МО Шумское сельское поселение. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,  секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3. В состав Комиссии входят:

а) заместитель главы МО Шумское сельское поселение (председатель Комиссии), должностное лицо, ответственное за ведение кадрового делопроизводства администрации МО Шумское сельское поселение (заместитель председателя Комиссии), муниципальные  служащие,  из числа которых назначается секретарь Комиссии.

б) представитель (представители) муниципальных предприятий и учреждений.

4. Глава администрации МО Шумское сельское поселение может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя общественной организации ветеранов;

в) представителя профсоюзной организации.

5. Лица, указанные в подпунктах: «б» пункта 3 и “а” и “б” пункта 4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с ними, на основании запроса главы администрации МО Шумское сельское поселение. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

6. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной  службы в администрации МО Шумское сельское поселение, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального  служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных  служащих, замещающих в  администрации МО Шумское сельское поселение должности муниципальной  службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным  служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие муниципальные  служащие, замещающие должности муниципальной  службы в администрации МО Шумское  сельское поселение; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной  службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных   органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального  служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной  службы в  органах местного самоуправления МО Шумское сельское поселение, недопустимо.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление главы администрации МО Шумское сельское поселение в соответствии с пунктом 3 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации МО Шумское сельское поселение и  муниципальными служащими администрации МО Шумское сельское поселение и соблюдения муниципальными служащими  требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации от 08 октября 2010г. №156 материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным  служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом “а” пункта 1  названного Положения;

о несоблюдении муниципальным  служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в администрацию МО Шумское сельское поселение:

– обращение гражданина, замещавшего в органах местного самоуправления МО Шумское сельское поселение  должность муниципальной  службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

– заявление муниципального  служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя  органа местного самоуправления МО Шумское сельское поселение  или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным  служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления в муниципальном  органе мер по предупреждению коррупции.

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

13. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального  служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в органы местного самоуправления МО Шумское сельское поселение, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте “б” пункта 8 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

14. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального  служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального  служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному  служащему претензий, а также дополнительные материалы.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта “а” пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом “а” пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации МО Шумское сельское поселение и  муниципальными служащими администрации МО Шумское сельское поселение и соблюдения муниципальными служащими  требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации от 08 октября 2010г. № 156,  являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным  служащим в соответствии с подпунктом “а” пункта 1 Положения, названного в подпункте “а” настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации МО Шумское сельское поседение применить к муниципальному  служащему конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта “а” пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный  служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации МО Шумское сельское поседение  указать муниципальному  служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта “б” пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта “б” пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному  служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации МО Шумское сельское поседение применить к муниципальному  служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами “а” и “б” пункта 11 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-20 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом “в” пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации МО Шумское сельское поселение или поручения главы  администрации МО Шумское сельское поселение.

24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта “б” пункта 11 настоящего Положения, для главы  администрации МО Шумское сельское поселение  носят рекомендательный характер.

Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта “б” пункта 11  настоящего Положения, носит обязательный характер.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному  служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в  органы местного самоуправления МО Шумское сельское поселение;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный  служащий.

28. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются   главе администрации МО Шумское сельское поселение полностью или в виде выписок из него – муниципальному  служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

29. Глава администрации МО Шумское сельское поселение обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному  служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава администрации МО Шумское сельское поселение в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы администрации МО Шумское сельское поселение оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, информация об этом представляется главе администрации МО Шумское сельское поселение для решения вопроса о применении к муниципальному  служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным  служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

36.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются специалистом администрации МО Шумское сельское поселение, ответственным за делопроизводство по кадровым вопросам.