АДМИНИСТРАЦИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 17 апреля 2015 г. № 105

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы »     Руководствуясь Уставом муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области,  для  создания необходимых условий для развития  и поддержки малого и среднего предпринимательства в МО Шумское сельское поселение: 1. Утвердить муниципальную  целевую  программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы» согласно приложению. 2. Контроль за исполнением  постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                                          Ю.С.Ибрагимов

 

 

 

 

Разослано: в дело, финансово-экономический сектор, КФ, ведущему специалисту, Кировская городская прокуратура

 

Утверждена

постановлением администрации МО Шумское сельское поселение

от 17 апреля 2015 г.   № 105

 (приложение)

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района

Ленинградской области  на 2015-2017 годы »

Раздел I.

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области  на 2015-2017 годы »

 

Полное наименование	Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района  Ленинградской области на 2015-2017 годы» (далее – Программа)
Цель Программы	Содействие государственной политике в области развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Шумское сельское поселение, повышение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъектов МСП), обеспечение доступа предприятий к информационным ресурсам, продолжение формирования благоприятного психологического климата для устойчивой деятельности функционирующих и вновь создаваемых субъектов МСП, совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов МСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.
Основные задачи Программы	– создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; – преодоление и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства; – развитие механизмов содействия субъектам МСП в доступе к финансовым и материальным ресурсам; – повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП путем создания новых рабочих мест; – содействие в продвижении на рынки товаров и услуг субъектов МСП путем обеспечения их участия в выставках, ярмарках, конкурсах; – усиление мер муниципальной поддержки представителей МСП, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства; – предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым и средним предприятиям.
Принципы разработки Программы	– обеспечение доступа к информационным, консультационным, обучающим, финансовым и материальным ресурсам в приоритетном порядке представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи, начинающим заниматься или занимающимся в течение первых двух лет предпринимательской деятельностью, а также субъектам МСП, создающим и развивающим бизнес в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства; – выделение региональных бюджетных средств и бюджетных средств МО Шумское сельское поселение субъектам МСП на условиях софинансирования соответствующих мероприятий с постепенным увеличением доли МО Шумское сельское поселение; – публичность и “прозрачность” реализации Программы на основе регулярного проведения мониторинга состояния сектора малого и среднего предпринимательства и функционирования муниципальной структуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в целях своевременной корректировки Программы с учетом оценки результатов ее реализации.
Основные мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства	1) нормативно-правовое обеспечение мероприятий Программы; 2) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности ее использования; 3) финансово-экономическая и ресурсная поддержка малого  и среднего предпринимательства; 4) организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства; 5) информационная поддержка малого и среднего предпринимательства; 6) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на товарные рынки; 7) программа повышения профессионального мастерства отраслей потребительского рынка.
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе	Общий объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 30 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 10 тыс. рублей, 2016 год – 10 тыс. рублей, 2017 год – 10 тыс. рублей.
Показатели социальной эффективности Программы	– повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП путем создания новых рабочих мест; – участие субъектов МСП в выставках, ярмарках, конкурсах, других формах продвижения своих товаров и услуг на рынки; – расширение ассортимента товаров и услуг субъектов  МСП, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства; – предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым и средним предприятиям.
Нормативно-правовое обеспечение мероприятий Программы	– анализ действующей нормативно правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и мониторинг ее изменений; – приведение муниципального законодательства в сфере малого и среднего бизнеса в соответствие с федеральным и областным законодательством; – разработка предложений по созданию оптимальных условий для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; –  совершенствование нормативно – правовой базы муниципального уровня, обеспечивающей благоприятный инвестиционный климат.
Основания для разработки Программы	– Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства  в  Российской Федерации” от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
Разработчик Программы	– администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – МО Шумское сельское  поселение)
Сроки разработки Программы	2014 год
Сроки реализации Программы	2015– 2017 годы
Стоимость разработки Программы	Не требует финансовых затрат
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы	Ерошкин Александр Викторович – зам. главы  администрации МО Шумское сельское поселение;                тел. 54-141
Управление и контроль за выполнением Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет глава администрации.

 

Раздел II.

Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства

 

1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий Программы

 

По данному направлению предусматривается:

– анализ действующей нормативно правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и мониторинг ее изменений;

– приведение муниципального законодательства в сфере малого и среднего бизнеса в соответствие с федеральным и областным законодательством;

– разработка предложений по созданию оптимальных условий для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

–  совершенствование нормативно – правовой базы муниципального уровня, обеспечивающей благоприятный инвестиционный климат.

 

 

 

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности ее использования

 

Являясь эффективным механизмом реализации сложнейших задач формирования нового сектора экономики, вся инфраструктура по поддержке малого и среднего предпринимательства нуждается в поддержке, необходимой для своего развития и расширения сферы услуг, оказываемых предпринимателям.

В рамках Программы  планируется поддерживать и развивать деятельность существующей инфраструктуры путем оказания ей организационной, информационной, а также финансовой поддержки.

 

3. Финансово-экономическая и ресурсная поддержка малого и среднего предпринимательства

 

Проблему для субъектов МСП в  МО Шумское сельское поселение, особенно для начинающих предпринимателей, создает нехватка финансовых ресурсов, производственных и офисных площадей, отсутствие оборудования для развития производственного бизнеса, бизнеса по предоставлению различных услуг.

Данная Программа предусматривает выделение свободных помещений для размещения начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на условиях пониженной арендной платы за помещения.

Возможно привлечение субъектов МСП к поставке продукции, выполнению работ и оказанию услуг по муниципальному заказу, разъяснение механизма участия в муниципальном заказе.

 

 

4. Организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства

 

Мероприятия данного раздела Программы предусматривают оказание безвозмездных консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения (инвалиды; многодетные родители; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; военнослужащие, уволенные в запас; безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости Кировского района Ленинградской области), молодежи и субъектам МСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет на территории МО Шумское сельское поселение, а также осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства (бытовое обслуживание населения; здравоохранение; физическая культура; социальное обеспечение; жилищно-коммунальное хозяйство; туризм, в том числе сельский).

Предусматривается возможность проведения семинаров по основам предпринимательской деятельности для желающих заняться бизнесом, по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Шумское сельское поселение в соответствии с мероприятиями региональной и муниципальной программ, повышение уровня знаний предпринимателей в области бухгалтерского учета, налогообложения, обучение основам трудового и экологического законодательства.

 

 

5. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства

 

Мероприятия данного раздела направлены на формирование положительного образа предпринимателя, пропаганду малого предпринимательства как одного из важнейших факторов развития экономики. Взаимодействие со средствами массовой информации, результатами которого являются целевые статьи и прочие публикации о деятельности малых предприятий, положительно влияет на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в регионе, способствует устранению стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к представителям малого бизнеса.

Кроме этого, размещение в СМИ различных информационных материалов по использованию новых технологий, инструментов и оборудования, привлечения потенциальных инвесторов, освещения юридических аспектов ведения бизнеса и т.д. позволяет субъектам МСП эффективнее вести свой бизнес.

 

6. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства

в продвижении на товарные рынки

 

Участие в выставках, ярмарках и конкурсах малых предприятий является эффективным средством для продвижения их продукции и услуг на рынок наравне с крупными предприятиями и организациями, позволяет многим субъектам хозяйственной деятельности в кратчайшие сроки найти деловых партнеров и потенциальных инвесторов.

Большое внимание в рамках Программы будет уделено участию в коллективных экспозициях о развитии малого и среднего бизнеса в регионе, обеспечению участия предпринимателей в выставках-ярмарках регионального, общероссийского и международного масштаба.

В Программе предусмотрено выделение денежных средств на участие субъектов МСП в областных выставках, ярмарках, конкурсах и проведение для них муниципальных выставок, ярмарок, конкурсов.

Поиск поставщиков, заказчиков, заключение договоров не является для предпринимателей единственным позитивным результатом этих мероприятий. Результатом является также открытие новых рыночных ниш, проверка конкурентоспособности, ориентирование в ситуации, сложившейся внутри отрасли, обмен опытом. По оценке экспертов, эффективность достижения этих целей возрастает при участии в подобных выставках не менее чем в три раза.

 

7. Программа повышения профессионального мастерства отраслей потребительского рынка

Весомый вклад в развитие малого и среднего предпринимательства в МО Шумское сельское поселение вносят мероприятия по повышению профессионального мастерства в потребительской сфере.

По данному направлению предусматриваются:

– подготовка и проведение совещаний по вопросам торговли и общественного питания с руководителями предприятий;

– поддержка субъектов МСП, участвующих в конкурсах профессионального мастерства;

– повышение квалификации предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий в рамках участия в международных проектах и программах;

– содействие внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий МО Шумское сельское поселение, в том числе путем налаживания взаимодействия с комитетом по внешнеэкономическим связям Правительства Ленинградской области, Ленинградской областной торгово-промышленной палатой.

Раздел III.

Экономический эффект от реализации Программы

 

В результате реализации мероприятий Программы ожидается ежегодное увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства в МО Шумское сельское поселение, в среднем на 4 единицы,  следовательно, предполагается ежегодное увеличение налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства и создание новых рабочих мест.

За счет обучения и повышения уровня знаний предпринимателей повысится устойчивость деятельности субъектов малого предпринимательства, оптимизируется налогообложение, снизится уровень нарушений в сфере налогового, трудового, экологического законодательства, повысится степень использования информационно-коммуникационных технологий в бизнесе, увеличится количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в муниципальных заказах.

 

Раздел IV.

Управление и контроль за реализацией мероприятий Программы

 

Координатором по выполнению плана мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО Шумское сельское поселение на 2015-2017 г.г.» является специалист администрации МО Шумское сельское поселение.

Для выполнения функций управления  специалист администрации по мере необходимости  проводит рабочие совещания с участием   других заинтересованных организаций и физических лиц.

Проводит ежеквартальный анализ выполнения Программы и готовит сводный отчет по результатам реализации ее мероприятий. В случае необходимости осуществляется корректировка плана мероприятий. Сводный отчет представляется главе администрации МО Шумское сельское поселение.

Специалист администрации совместно с сектором по экономике и финансам администрации МО Шумское сельское поселение обеспечивает подготовку постановлений по финансированию мероприятий Программы, на основании которых производится  выделение средств из местного бюджета.

 

Раздел V.

Финансирование мероприятий Программы

 

№ п\п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. руб.	В том числе
			2015 год	2016 год	2017 год
1.	Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;	30	10	10	10
	Итого	30	10	10	10