ОТЧЁТ ГЛАВЫ МО ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ИБРАГИМОВА Ю.С. ЗА 2014 ГОД – 06.02.2014

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом нашего муниципального образования, представляем населению МО Шумское сельское поселение ежегодный отчет  о результатах деятельности совета депутатов и главы муниципального образования Шумское сельское поселение, исполняющего полномочия главы администрации МО Шумское сельское поселение за 2014 год.

Общая характеристика.

В 1923 году в составе Шумской волости был образован Шумской сельсовет.

1 апреля 1987года Шумский сельсовет вошёл в состав вновь образованного Кировского района.

1 января 2006 года в соответствии с областным законом № 100-оз от 29 ноября 2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кировский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» образовано Шумское сельское поселение, в которое вошла территория бывшей Шумской волости.

Шумское сельское поселение расположено в восточной части Кировского района Ленинградской области и граничит:

на севере – с Суховским сельским поселением

на востоке – с Волховским муниципальным районом

на юге – с Киришским муниципальным районом

на западе – с Назиевским городским поселением.

По территории поселения проходят:

• железная дорога Санкт-Петербург — Волхов

• автомобильная дорога М18 (E 105) «Кола».

Общая площадь поселения составляет 395 кв. км.

На территории МО Шумское сельское поселение расположено 29 населенных пунктов.

На 01.01.2014 г. совет депутатов состоял из 9 депутатов (8 мужчин и 1 женщина). Сформированный после выборов 2014 года совет состоит из 10 депутатов, избранных по двум пятимандатным округам. Из них: 5 человек с высшим образованием, 5 со средним, четыре женщины и шесть мужчин.

В 2014 году депутатами второго созыва было проведено 9 заседаний совета депутатов, рассмотрено 40 вопросов. Депутатами третьего созыва проведено 7 заседаний совета депутатов, на которых рассмотрено 37 вопросов. Все решения совета были опубликованы в официальных средствах массовой информации. Назову только некоторые из них:

– О принятии новой редакции устава муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

– Об установлении налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 НК РФ

– Об утверждении цены на доставку печного топлива, используемой для определения размера денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения на территории муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

– Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции 

– О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

– Об утверждении внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировского муниципального района Ленинградской области в части уточнения перечня основных, вспомогательных и условно разрешенных видов разрешенного использования для территориальных зон, в части графического изображения карты градостроительного зонирования территории в части границ территориальных зон

– О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

– Об утверждении Положения о звании «Почетный житель муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области»

– О бюджете муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области на 2015 год

– Об утверждении Генерального плана

В соответствии с законом такие вопросы, как принятие новой редакции Устава муниципального образования, формирование бюджета на очередной финансовый год, внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования, утверждение генерального плана перед утверждением их на совете депутатов проходили процедуру публичных слушаний. Всего их состоялось 7 (семь). Протоколы публичных слушаний и заключения по их результатам были опубликованы на официальном сайте администрации МО Шумское сельское поселение.

Все нормативно – правовые акты совета депутатов Шумского сельского поселения передаются в Кировскую городскую прокуратуру для проверки соответствия требованиям действующего законодательства, а также на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. Следует отметить, что ни одного подобного фактора прокуратурой  не выявлено .

Депутаты  систематически ведут личный приём граждан. За 2014 год только официально обратились 22 избирателей по самым разным вопросам. Знаю, что большинство депутатов, как и я, принимают граждан не только по графику. Ни одному человеку, обратившемуся за помощью или консультацией, отказано в приеме не было. Анализ обращений показывает, что 2 – это проблемы ЖКХ, 7 – благоустройство, 4 – нехватка электрических мощностей. Остальные – вне компетенции местных депутатов. Это и тарифы, различные льготы, работа федеральных учреждений и др.) В таких случаях депутаты получают разъяснения в различных инстанциях, помогают советом. Следует отметить, что проблемы жителей нашего муниципального образования, недоступные для решения на местном уровне, решаются на более высоком уровне по депутатским запросам или просто по договоренности

Демография.

На 01 января 2015 года численность постоянного населения составляет 3070 человек, из них 2300 трудоспособного населения, более 500 пенсионеров.

В 2014 году отмечается повышение рождаемости по сравнению с 2013 годом. За отчетный год в Шумском с.п. зарегистрировано рождений 19 чел., за соответствующий период 2013 года 15 чел.

Общий коэффициент рождаемости за 2014 год повысился на 1,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За отчетный период 2014 года в Шумском с.п. умерло 37 чел. (2013 г. – 50 чел.).

Общий коэффициент смертности за 2014 год снизился на 4,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Занятость населения и предпринимательство.

На территории МО Шумское сельское поселение 12 организаций, 3 малых предприятия и 21 частных предпринимателей, в которых работает около 800 человек. Более 1400 человек работает за пределами поселения.

Предприятие, предоставляющие коммунальные услуги населению – это МУП «Северное сияние».

Работают 4 малых предприятия по переработке древесины.

В структуре частных предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами.

Сельское хозяйство ЗАО «Шумское» по-прежнему находится в упадке. Также уменьшается поголовье скота и у жителей поселения. Развитие крестьянских хозяйств остается на прежнем уровне. Развиты крестьянское хозяйство Ивановой Фаины Ивановны и Ивановой Юлии Анатольевны, которые из года в год стремиться увеличить объемы сельскохозяйственной продукции.

В 2014 году на территории МО Шумское сельское поселение открылся сетевой магазин ЗАО «Тандер» (МАГНИТ). Нужно отметить, что в связи с этим уменьшился процент безработицы на территории поселения.

В 2014 году на территории Шумского сельского поселения работали ярмарки выходного дня.

Бюджет.

Формирование и утверждение бюджета осуществляется до начала каждого календарного года, бюджет 2014 года был утвержден советом депутатов 26 декабря 2013 года. В течение 2014 года в решение о бюджете 7 раз вносились изменения. Вносимые изменения связаны, с увеличением доходной части бюджета, как собственными  средствами, так и безвозмездными поступлениями в бюджет поселения, расходной части в связи с поступлениями субсидий из бюджета Ленинградской области.

С учетом всех изменений, внесенных в бюджет, его доходная часть  на 2014 год планировалась в сумме 67 миллионов 564 тысячи 348 рублей. По сравнению с 2013 годом, доходы бюджета увеличились на 128 %, это связано с целевыми безвозмездными поступлениями из бюджета Ленинградской области на реализацию региональных и областных целевых программ.

Расходы бюджета поселения за 2014 год составили 90 083 935,45 рублей.Наибольший удельный вес в структуре расходов муниципального образования Шумское сельское поселение приходится на жилищно-коммунальное хозяйство – 68 955 873,04 рублей (из них коммунальное хозяйство – 43 113 437,70 рублей, жилищное хозяйство – 19 881 635,20 рублей и благоустройство – 5 960 800,14 рублей), что составляет 76 % от общей суммы расходов бюджета.

Реализации целевых программ за 2014 год.

За период 2013-2014 гг. была исполнена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области» на сумму 31 243 800,00 рублей. За счет федерального бюджета, областного и софинансирования из местного бюджета был построен малоэтажный 21 квартирный жилой дом.

В 2014 году введено в действие 943,5 кв. м жилья (один малоэтажный жилой дом (21 квартира) – застройщик ООО «Олимп-Строй».

Данный дом построен в рамках в адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ»

Также по целевой адресной программе «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» за счет областного и местного бюджетов были газифицированы 5 населенных пунктов МО Шумское сельское поселение (ст. Войбокало, п. Концы, д. Концы, д. Войпола, д. Сибола) на сумму 38 634 078,35 рублей. Также произведен перевод муниципальных жилых домов на природный газ в с. Шум на сумму 275 721,16 рублей.

В 2014 году из комитета по местному самоуправлению Ленинградской области были выделены субсидии на реализацию проектов местных инициатив граждан в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» госпрограммы «Устойчивое общественное развитие в ЛО» в размере 2 500 000,00 рублей. Данные средства были израсходованы на благоустройство и ремонт дорог населенных пунктов МО Шумское сельское поселение, в том числе ремонт пожарных водоемов, ремонт колодцев, ремонт дорог по деревням МО Шумское сельское поселение, приобретение электротоваров для нужд населения.

В июне 2014 года за счет средств местного бюджета был приобретен по договору лизинга Мусоровоз КО-440 для уборки мусора с территории МО Шумское сельское поселение. Срок договора лизинга составляет 3 года. Общая сумма по договора лизинга составляет 3 458 935,32 рублей..

В декабре 2014 года из бюджета Ленинградской области были выделены средства в размере 7 724 726,74 рублей на реализацию целевой адресной программы в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2014-2016 годы» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» на капитальный ремонт тепловых сетей в с. Шум ул. Советская и ул. ПМК-17. По результатам проведения аукциона, были заключены контракты.

Выполнение работ по капитальному ремонту участков теплосети в с. Шум по ул. Советская включает следующие объекты: котельная – вводы в жилые дома №1,2,3,4,9,15,16,17,больница; улица ПМК-17 охвачена почти полностью, за исключением дома № 9.

Дорожное хозяйство.

По территории МО Шумское сельское поселение проходит улично-дорожная сеть местного значения – 37,6 км.

За 2014 года выполнено дорожных работ:

• на содержание дорог и дворовых территории за счет средств бюджета поселения, областного бюджета и бюджета Кировского района освоено 1 825 729,36 руб., в том числе:

На реализацию мероприятий адресной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009 -2020 годы» за счет средств Ленинградской области освоено 1 466 819,00 руб., в том числе:

– на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в населенных пунктах 1 183 128,64 руб.

– на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах – 283 692,36 руб.

Из бюджета поселения на софинансирование мероприятий адресной программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области» освоено 99 500,00 руб.

Содержание улично-дорожной сети местного значения обеспечивают предприятия ЖКХ и дорожного хозяйства по договорам с администрацией. В 2014 году за счет средств местного бюджета были затрачены средства на оплату электроэнергии и обслуживание сетей уличного освещения в сумме 1 713 912,42 рублей. Приобретены электротовары на сумму 440 050,00 рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

За 2014 год по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» финансирование из местного бюджета составило 675 123,60 рублей.

Управляющей организацией в МО Шумское сельское поселение является МУП «Северное Сияние»

Жилищный фонд Шумского сельского поселения отапливается 2 котельными.

За 2014 год МУП «Северное Сияние» была проделана следующая работа:

1. Водоснабжение и водоотведение.

-произведена замена внутридомовых лежаков холодного водоснабжения по

ул. ПМК-17 в домах № 22, 23, 24, 25, 9, 3.

-произведена замена стояков холодного водоснабжения по ул. ПМК-17

в домах № 22, 23,3.

-произведена замена системы внутридомового канализационного водоотведения по ул. ПМК- 17 в д. № 9.

– произведена замена внутридомовых лежаков холодного водоснабжения

по ул. Советской в домах № 20, 21, 2,3, 16 (с заменой стояков до 1-го этажа).

– произведена замена стояков холодного водоснабжения по ул. Советская в д. №20, 21,17,1

– произведена замена системы внутридомового канализационного водоотведения по

ул. Советская в д. №2, частичная замена в № 21.

-произведена прочистка и промывка трех глубинных скважин.

-установлена автоматическая система подачи и контроля питьевой воды.

-произведена замена уличной, магистральной системы водоотведения домов 1;2;3; протяженностью 70 метров (диаметр трубы 340 мм) с заменой 3-х колодцев.

-произведен капитальный ремонт уличной системы водоснабжения,

охватывающий дома № 17;18;19;20;21;2;3;14;15;16;Детский сад.

2.Теплоснабжение.

-замена труб теплоснабжения на трубы в ППУ изоляции по ул. ПМК-17

протяженностью 600м.

– замена стояков теплоснабжения.

3.Ремонт и содержание.

–установка стеклопакетов по ул. Советская в подъездах д. № 11, 12 (2 подъезда),16 (1 подъезд).

–установка стеклопакетов ул Пмк-17 д 24(1 подъезд)

–ремонт крыши в дер. Горка д. № 2.

– произведены текущие ремонты крыш по ул. Советская д. № 11,12,8,10,13,15,1,2,3.

– произведены капитальные ремонты кровли жилых домов № 14, № 9 по ул. Советская и дома № 3 по ул. ПМК-17

За текущий год МУП «Северное Сияние» приобрело:

– новый экскаватор для ремонтных работ и благоустройства.

-резервный источник питания для котельных (дизель-генератор 120 кВт).

Здравоохранение.

Администрацией МО Шумское сельское поселение проводится работа с ЦРБ по улучшению оказания медицинской помощи населению.

На территории МО Шумское сельское поселение действуют: Шумская врачебная амбулатория и 3 фельдшерско-акушерских пункта.

В благотворительных целях проводилось укрепление материально-технической базы в 3 фельдшерско-акушерских пунктах: замена старых оконных деревянных рам на стеклопакеты, замена дверей; заменены окна в здании амбулатории, аптеке.

Проблемы в здравоохранении:

1. Проблема дефицита и старения кадров медицинских работников, отсутствие мобильного жилищного фонда;

2. Приведение материально-технической базы учреждения в соответствие с действующими нормативными требованиями (стандарты и порядки оказания медицинской помощи, СанПиН и др.), обеспечение оборудованием, мебелью.

Для улучшения организации медицинской помощи населению поселения необходимо:

– улучшить качество оказания лечебно- профилактической помощи больным с социально- значимыми заболеваниями;

– продолжить проведение диспансеризации взрослого и детского населения;

– проводить работу по укомплектованию лечебного учреждения врачебными кадрами и кадрами среднего звена (в первую очередь амбулаторно-поликлинического звена);

-продолжить работу по улучшению доступности медицинской помощи и диагностического обследования;

– продолжить работу по обеспечению населения услугами лабораторных анализов

Культура.

Культурное обслуживание в МО Шумское сельское поселение осуществляет 1 учреждение сферы культуры: муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский Культурно-Досуговый центр «Шум» находится в здании 1966 года постройки.

В МКУК «СКДЦ «Шум» в течение последних лет на поддержание материально – технической базы выделялось мало средств, в результате чего требуется капитальный ремонт. Учреждение не имеет достаточного количества оргтехники, мебели. Что весомо влияет на предоставление качественных услуг населению.

На базе МКУК «СКДЦ «Шум» действуют хоровые, театральные, танцевальные, фольклорные, вокальные кружки, любительские клубы и др. для развития других жанров требуется увеличить и разнообразить состав специалистов: музыкантов, хореографов.

В 2014 году в МКУК «СКДЦ «Шум» действовало 18 клубных формирований с числом участников 220 человек.

Коллективы художественной самодеятельности МКУК «СКДЦ «Шум» активно принимают участие в мероприятиях, оказывают помощь в проведении мероприятий, проводят свои мероприятия в МКСУ СРЦН «Теплый дом», МКОУ Шумская СОШ, Храм Покрова Пресвятой Богородицы.

В 2014 году работники МКУК «СКДЦ «Шум» участвовали в творческих лабораториях Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Учебно–методический центр культуры и искусства». Получено 4 сертификата, 2 справки.

Получены 2 удостоверения о повышении квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по дополнительной программа обучения должностных лиц и специалистов ГО. Три удостоверения о повышении квалификации по программе «организация закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Одно из главных направлений деятельности – военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения.

Традиционными стали мероприятия военно-патриотической направленности:

– мероприятия, связанные с важнейшими военными датами, проводимыми на территории Кировского района Ленинградской области: прорыв блокады Ленинграда, полное снятие блокады, традиционные межпоселенческие встречи «Дорога жизни»;

Для сохранения местного традиционного народного художественного творчества и обеспечения жителей поселений услугами сферы культуры на территории поселения были проведены культурно-досуговые мероприятия, в том числе:

– районный фестиваль частушечников «Играй, гармонь»

Социальная защита.

За январь-декабрь 2014 года 809 граждан Шумского сельского поселения получили меры социальной поддержки и социального обслуживания.

Введено в эксплуатацию пожарное депо, на котором работает 22 человека.

Приобретено 2 пожарных гидранта, которые будут установлены по ул. Советская у дома № 17 и по ул. ПМК-17 в с. Шум

Цели и задачи на 2015 г.

Цель – повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры, создание на территории поселения условий для гармоничного развития подрастающего поколения, сохранения культурного наследия, благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, привлечение инвестиций для восстановления с/х и промышленных предприятий, в частности ООО «Шумский АГРОПРОМ»

Основные задачи:

-развитие материально-технической базы муниципальных учреждений;
-создание комфортных и безопасных условий проживания населения;
– совершенствование системы населения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

План работы на 2015 г.

-ремонт лежаков холодного водоснабжения с частичной заменой стояков по ул. Советской дома № 14,15,19;

-замена стояков холодного водоснабжения по ул. ПМК 17 дома № 9,24,25.

-ремонт бани на ул. Советской (укладка кафельной плитки, косметический ремонт).

-ремонт отмостки по ул. Советская в домах № 4,6,8, по ул. ПМК -17 в домах № 24,25,3

-установка стеклопакетов в домах № 7,14,16, по ул. Советская, дома № 20,24,25,9 по ул. ПМК-17.

-замена магистральной канализационной сети от здания общежития до дома № 25 протяженностью 30 м, магистральный участок от колодца № 4 до колодца №7 протяженностью 200 м.

-замена лежака внутридомовой канализационной системы дома №16,14, 17,18 по ул. Советской.

-замена труб теплоснабжения протяженностью 800 м (трубы в ППУ утеплении).

-замена запорной арматуры в домах по ул. Советской

-установка металлических дверей по ул. Советская .дома № 11,12.

-замена лежаков теплоснабжения по ул. Пмк-17 .дома №22;23;24;25;9

по ул. Советская .дома №16,17,18,19

В рамках указанных выше задач в 2015 году и на будущую перспективу планируется капитальный ремонт системы теплотрасс, строительство двух газовых котельных, продолжение строительства газопроводов внутреннего распределения с целью обеспечения населенных пунктов природным газом (д. Речка, д. Бабаново, д. Горка, газификация многоэтажных жилых домов д. Горка и п.ст. Войбокало). Также планируется в 2015 году:

– проектирование очистных сооружений;

– кап. ремонт дома культуры;

– произвести ремонтные работы на водозаборе села Шум с частичной заменой водопроводов. В пос. Концы ул. Лесная планируется строительство водозаборной скважины. В д. Горка планируется отчистка водозаборной скважины с установкойсистемы фильтрации воды для достижения наилучшего качества питьевой воды. Также планируется ремонт совместно с правительством Лен обл. МО Кировский р-он ремонт дорожно-уличной сети поселения (строительство дороги Бабаново-Речка);

– произвести ремонтные работы канализационных сетей;

– произвести ремонтные работы водопроводных сетей;

– строительство двух площадок для забора воды из противопожарных водоемов;

– установка противопожарных гидрантов в с. Шум;

– участвовать в программах по переселению граждан в комфортное жилье, снизить очередь.