СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2014 года № 5

Об утверждении положения

о ревизионной комиссии муниципального образования

Шумское сельское поселение муниципального образования

Кировский муниципальный район Ленинградской области

С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» совет депутатов муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области решил:

1.Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссии муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

2. Решение совета депутатов МО Шумское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области от 09 апреля 2010 года № 10 «Об утверждении положения о ревизионной комиссии муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области» считать утратившим силу.

Глава муниципального образования Ю.С.Ибрагимов

Разослано: дело, Вестник МО Шумское поселение, прокуратура КМР

Утверждено

решением совета депутатов

муниципального образования

Шумское сельское поселение

от 23.09.2014. № 5

Положение о ревизионной комиссии муниципального образования

Шумское сельское поселение муниципального образования

Кировский муниципальный район Ленинградской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия совета депутатов (далее – ревизионная комиссия) является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее – совет депутатов) без прав юридического лица.

1.2. Ревизионная комиссия создается советом депутатов и ему подотчетна.

1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами, уставом муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Основными целями деятельности ревизионной комиссии являются:

– осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

– осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

– осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

1.6. Основными принципами деятельности ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности ревизионной комиссии осуществляется аппаратом администрации муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Формирование ревизионной комиссии по составу и количеству производится советом депутатов на основе предложений депутатов.

2.2. Ревизионная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

2.3. Председатель ревизионной комиссии утверждается на должность решением совета депутатов на срок полномочий совета текущего созыва большинством голосов от общего числа депутатов муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области. Председатель совета депутатов либо заместитель председателя совета не могут быть председателем ревизионной комиссии.

Полномочия председателя ревизионной комиссии истекают в случае истечения срока полномочий и в случаях, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения простым большинством.

Полномочия председателя ревизионной комиссии наступают со дня принятия решения советом депутатов о его избрании.

2.4. Комиссия на своем первом заседании избирает заместителя председателя и секретаря большинством голосов членов комиссии.

2.5. Заместитель председателя и секретарь ревизионной комиссии избираются на срок полномочий совета депутатов текущего созыва либо на иной срок.

Заместитель председателя и секретарь ревизионной комиссии прекращают свои полномочия по решению ревизионной комиссии большинством голосов в случае истечения срока полномочий и в случаях, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения

2.6. полномочия председателя ревизионной комиссии, заместителя председателя и секретаря ревизионной комиссии могут быть досрочно прекращены лишь в случаях:

– ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, связанных с работой ревизионной комиссии;

– досрочного прекращения депутатских полномочий;

– смерти или болезни более 4-х месяцев подряд;

– наличия личного заявления о сложении своих полномочий депутата, полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря ревизионной комиссии;

– признание их недееспособности или ограниченно дееспособными, что установлено вступившим в законную силу решением суда;

– объявление их умершими либо безвестно отсутствующими, что установлено вступившим в законную силу решением суда;

– вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

– выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

– прекращение гражданства Российской Федерации

3. Председатель Ревизионной комиссии

3.1. Председателем ревизионной комиссии может быть депутат совета депутатов муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, имеющий высшее образование.

3.2. Председатель ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с Председателем совета депутатов муниципального образования, главой местной администрации, руководителем комитета экономики и финансов администрации МО Шумское сельское поселение.

3.4. Председатель ревизионной комиссии:

-организует работу комиссии, ведет заседания комиссий, дает поручения ее членам;

– представляет ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

– осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

-организует исполнение решений совета депутатов по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии, в том числе решений о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного объекта проверки;

– представляет на рассмотрение ревизионной комиссии кандидатуры на избрание заместителя и секретаря комиссии;

– утверждает и подписывает представления и заключения ревизионной комиссии;

– представляет совету депутатов ежегодные отчеты о работе ревизионной комиссии;

– имеет право принимать участие в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии;

– обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии на рассмотрение совета депутатов;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Заместитель председателя и секретарь ревизионной комиссии

4.1. Заместитель председателя ревизионной комиссии:

– по поручению председателя комиссии или при его отсутствии (отпуск, командировка, болезнь и др.) осуществляет руководство деятельностью комиссии в соответствиисп.3.3. данного положения;

– формирует план работы комиссии на квартал и представляет его на заседание комиссии для обсуждения и принятия комиссией.

4.2. Секретарь ревизионной комиссии:

– ведет протоколы заседаний комиссии. Оформляет их в течение 3 рабочих дней, но не позднее очередного заседания совета депутатов. Представляет их на подпись председателю комиссии;

– готовит проекты решений совета депутатов от комиссии для внесения в повестку дня заседания совета депутатов;

– подписывает протоколы заседания (вторая подпись).

4.3. Другие полномочия заместителя председателя и секретаря ревизионной комиссии определяются иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Полномочия ревизионной комиссии

5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5. настоящего Положения, ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и другими полномочиями.

5.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

– последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

– контроль за своевременным формированием доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области;

– контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

– контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

– участие по поручению совета депутатов в проверке финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

– контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

– контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

– контроль за законностью, эффективностью использования и распоряжения муниципальной собственностью.

5.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

– проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

– проведение экспертизы проектов правовых актов муниципального образования на предмет их возможного влияния на увеличение или уменьшение расходов бюджета;

– проведение экспертизы действующих нормативных актов, договоров и соглашений от имени муниципального образования на предмет их возможного влияния на увеличение или уменьшение расходов бюджета;

– подготовку предложений и проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

Данные работы осуществляются ревизионной комиссией только по поручению совета депутатов муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области. При наличии соответствующего поручения совета депутатов муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения ревизионной комиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении, совету депутатов.

5.4. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными и муниципальными органами финансового контроля, привлекать аудиторские фирмы и отдельных специалистов на основании договоров, заключенных с председателем совета депутатов, в пределах сметы расходов совета депутатов.

6. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии

6.1. Контрольные полномочия совета депутатов в лице ревизионной комиссии распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, организации муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, иные организации (далее – объекты контроля), если они:

– являются главными распорядителями, получателями средств местного бюджета;

– являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, передачей или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

При проведении контрольных мероприятий члены ревизионной комиссии не должны вмешиваться в деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предъявить по запросам ревизионной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности ревизионной комиссии.

6.3. В целях реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия по поручению совета депутатов имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

– обследование – оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию ревизионной комиссии, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости назначения проверки;

– проверка – финансовый контроль деятельности главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области на предмет соответствия ее бюджетному законодательству и правовым актам, а также определение законности и эффективности управления и распоряжения имуществом муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

6.4. Контрольные мероприятия проводятся на основании годового плана деятельности ревизионной комиссии, утвержденного советом депутатов.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по инициативе главы муниципального образования, главы администрации, депутатов совета на основании соответствующего решения совета депутатов.

Решение совета депутатов о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

– основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности ревизионной комиссии или внеплановое контрольное мероприятие);

– наименование проверяемого объекта контроля;

– краткое описание содержания контрольного мероприятия;

– планируемые сроки проведения контрольного мероприятия,

– годовой план проверки и решения совета депутатов о проведении контрольных мероприятий доводятся до сведения главы администрации муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

6.5. Контрольные мероприятия проводятся членами ревизионной комиссии и (или) привлеченными специалистами в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения.

При выполнении проверки члены ревизионной комиссии по предъявлению решения совета депутатово проведении контрольного мероприятия и удостоверения депутата имеют право:

– проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;

– при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений ходатайствовать перед советом депутатов об обращении в органы прокуратуры, милиции и другие правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения, связь и другие технические средства.

6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом в произвольной форме либо в форме, утвержденной советом депутатов. За достоверность акта члены ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается членами ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие и руководителем объекта контроля. Акт проверки, подписанный членами ревизионной комиссии и руководителем объекта контроля, передается председателем комиссии для рассмотрения совету депутатов и главе администрации муниципального образования Шумское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

6.7. В случае выявления ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются советом депутатов в соответствующие правоохранительные органы.

В случае выявления ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются советом депутатов в правоохранительные органы.

6.8. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия по решению совета депутатов подлежат опубликованию (обнародованию).