МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Социальная инфраструктура

село Шум, 2014 г.

Оглавление

1. Анализ современного состояния социальной инфраструктуры

Объекты социальной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения отображены на схеме «Схема современного использования. Социальная инфраструктура».

1.1. Объекты социальной защиты населения

Услуги по социальному обслуживанию населения, граждане, проживающие на территории Шумского сельского поселения, могут получить в учреждении социального обслуживания регионального уровня – Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания (ЛОГБУ) «Кировский психоневрологический интернат» (г. Кировск, ул. Ладожская, д.1), в муниципальном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кировского муниципального района Ленинградской области (г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 22), в муниципальном социальном учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» Кировского муниципального района Ленинградской области (с. Шум, ул. Советская, д. 1а.).

Муниципальное социальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» находиться на территории Шумского сельского поселения, в селе Шум. Учреждение осуществляет социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации в стационарных отделениях, отделениях дневного пребывания и профилактики безнадзорности.

Таблица 1. Характеристика муниципального социального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом»/

Муниципальное социальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» осуществляет социальное обслуживание население всех поселений Кировского муниципального района.

В соответствии с ответом на запрос Комитета по социальной защите населения Ленинградской области № 2821/10-0-1 от 13.01.2011, на период до 2035 года в рамках своей деятельности комитет не планирует возведения объектов капитального строительства на территории Шумского сельского поселения.

1.2. Учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольные образовательные учреждения регионального значения и местного значения муниципального района

1.2.1. Объекты регионального значения

В соответствии с данными представленными на сайте Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (http://edu.lokos.net) на территории поселения отсутствуют образовательные учреждения регионального значения.

1.2.2. Объекты местного значения муниципального района

1.2.2.1. Учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

В соответствии с заключением Комитета образования администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области № 1293 от 16. 12. 2010 на территории Шумского сельского поселения расположено одно учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования местного значения муниципального района:

Таблица 2. Перечень учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Примечание: МОУ – Муниципальное образовательное учреждение.

Учреждение осуществляет подготовку по ступеням начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования учащихся Шумского сельского поселения и по ступени среднего (полного) общего образования учащихся Суховского сельского поселения.

Сложившиеся схема обслуживания МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа» представлена в таблице 3.

Таблица 3. Схема обслуживания МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа»

* в соответствии с данными сайта МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа» (http://school-shum.ru/).

Расчет обеспеченности населения услугами учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования выполнен в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области»:

Таблица 4. Расчет обеспеченности населения услугами учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Таким образом, население Шумского сельского поселения обеспечено услугами учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Мощность учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования соответствуют потребности в услугах таких учреждений жителей поселения.

Радиусы обслуживания в сельских населенных пунктах принимаются в соответствии «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области».

• для учащихся обучающихся на ступени начального общего образования – не более 2 км пешеходной и не более 15 мин (в одну сторону) транспортной доступности;

• для учащихся обучающихся на ступени основного общего, среднего (полного) общего образования – не более 4 км пешеходной и не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности. Предельный радиус обслуживания обучающихся на ступени основного общего, среднего (полного) общего образования не должен превышать 15 км.

По данным администрации Шумского сельского поселения доставку учащихся осуществляют два автобуса из всех населенных пунктов поселения, в том числе из Суховского сельского поселения (из деревни Сухое и деревни Выстав).

Таким образом, все населенные пункты Шумского сельского поселения попадают в предельные радиусы доступности МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа» для обучающихся по ступеням начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

1.2.2.2. Дошкольные образовательные учреждения

В соответствии с данными, предоставленными администрацией Шумского сельского поселения на территории поселения расположено одно дошкольное образовательное учреждение местного значения муниципального района:

Таблица 5. Перечень дошкольных образовательных учреждений

МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа», отделение дошкольного образования обеспечивает обслуживание населения всех населенных пунктов Шумского сельского поселения.

Расчет обеспеченности населения услугами учреждений дошкольного образования выполнен в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области».

Таблица 6. Расчет обеспеченности населения услугами учреждений дошкольного образования

Учреждения, предприятие сооружения	Рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей	Единица измерения	Общее количество	Потребность на 2012 год
Дошкольные образовательные учреждения	35	мест	90	105

Таким образом, население Шумское сельское поселение не обеспечено услугами учреждений дошкольного образования. Мощность учреждений дошкольного образования не соответствуют потребности в услугах таких учреждений жителей поселения.

Радиусы обслуживания в сельских населенных пунктах принимаются в соответствии «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области». Радиусы обслуживания в сельских населенных пунктах принимаются для дошкольных организаций – 500 м.

Таким образом, в предельный радиус обслуживания учреждения дошкольного образования попадает население, проживающее в центре села Шум и проживающего в центре поселка при железнодорожной станции Войбокало.

1.3. Учреждения и инфраструктура молодежной политики

В настоящее время действующие учреждения молодежной политики на территории Шумского сельского поселения отсутствуют.

В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области в Шумском сельском поселении не планируется размещение региональных учреждений по работе с молодежью.

В соответствии с проектом схемы территориального планирования Кировского муниципального района Ленинградской области в Шумском сельском поселении не планируется размещение учреждений по работе с молодежью муниципального района.

Муниципальными учреждениями поселения по работе с молодежью включают:

– многопрофильные подростковые, молодежные, подростково-молодежные клубы по месту жительства;

– профильные и узкоспециализированные учреждения (клубы, центры), в том числе клубы молодой семьи, клубы молодого избирателя, компьютерные клубы или интернет-клубы, военно-патриотические поисковые клубы и т.п.

1.4. Учреждения по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (регионального значения)

В соответствии с заключением комитета по здравоохранению Ленинградской области № 13-05/621 от 18.01.2011 в настоящее время на территории Шумского сельского поселения расположена Назиевская районная больница, в составе которой находятся следующие объекты здравоохранения:

Таблица 7. Перечень учреждений здравоохранения Шумского сельского поселения

В соответствии «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области», Приложение 11. Методика определения нормативной потребности объемов медицинских услуг и мощности учреждений здравоохранения, определение потребности в объектах системы здравоохранения и планирование сети ЛПУ проводятся в рамках разработки текущих и стратегических планов развития здравоохранения в Ленинградской области.

В соответствии с заключением комитета по здравоохранению Ленинградской области № 13-05/621 от 18.01.2011. Комитетом по здравоохранению в среднесрочной перспективе не планируется строительство объектов здравоохранения.

1.5. Учреждения охраны общественного порядка (местного значения, район)

Согласно заключению администрации муниципального образования Шумское сельское поселение, на территории муниципального образования нет учреждений охраны общественного порядка. Ближайшее, 109 отделение полиции ОВД по Кировскому району, находится в городском поселке Назия, (33 километра от села Шум).

1.6. Обеспеченность населения жилищным фондом

В соответствии с заключением администрации Шумского сельского поселения № 491 от 7.06.2012 общая площадь жилищного фона составляет 100422 кв. м, в том числе площадь жилых помещений составляет 61958 кв. м, таблица 8.

При численности населения 3052 человека, средний показатель обеспеченности жильем на территории муниципального образования равен 20,3 кв. м на человека. Инженерные сети имеются только в поселке Концы и селе Шум.

Муниципальный жилой фонд присутствует в следующих населенных пунктах: деревня Войбокало, поселок при железнодорожной станции Войбокало, деревня Войпала, деревня Горгала, деревня Горка, деревня Карпово, поселок Концы, поселок при железнодорожной станции Новый Быт, деревня Рындела, деревня Сибола, село Шум. Общая площадь муниципального жилищного фонда составляет 28871 кв. м.

Таблица 8. Характеристика жилищного фонда Шумского сельского поселения

№/№ п\п	Населенный пункт	Общая площадь жилищного фонда, кв. м	Общая площадь жилых помещений, кв. м	Муниципальный жилищный фонд, кв. м		Аварийный жилой фонд, кв. м	Ветхий жилой фонд, кв. м	Инженерная обеспеченность, кв. м
				Общая площадь	Жилая площадь			Водопровод	канализация	отопление	газ
1	Бабаново, деревня	4020	2680	–	–	–	–	–	–	–	–
2	Валдома, деревня	1800	1125	–	–	–	–	–	–	–	–
3	Войбокало, деревня	1740	1064	141	65	–	–	–	–	–	–
4	Войбокало, поселок при железнодорожной станции	19093	11446	1044	616	–	–	–	–	–	–
5	Войпала, деревня	1525	1019	445	345	–	–	–	–	–	–
6	Гнори, деревня	1200	600			–	–	–	–	–	–
7	Горгала, деревня	4327	2622	527	342	–	–	–	–	–	–
8	Горка, деревня	4911	2682	1087	557	–	–	–	–	–	–
9	Дусьево, деревня	2550	1530			–	–	–	–	–	–
10	Канзы, деревня	400	250	–	–	–	–	–	–	–	–
11	Карпово, деревня	1353	677	33	17	–	–	–	–	–	–
12	Койчала, деревня	1280	800	–	–	–	–	–	–	–	–
13	Концы, деревня	735	420	–	–	–	–	–	–	–	–
14	Концы, поселок	7751	4790	2601	1700	1139	–	1690	825	1600	–
15	Мёндово, местечко	120	73	–	–	–	–	–	–	–	–
16	Новый Быт, поселок при железнодорожной станции	5431	3567	526	297	–	–	–	–	–	–
17	Овдакало, деревня	490	280	–	–	–	–	–	–	–	–
18	Падрила, деревня	420	240	–	–	–	–	–	–	–	–
19	Пейчала, деревня	1935	1290	–	–	–	–	–	–	–	–
20	Пиргора, деревня	2205	1470	–	–	–	–	–	–	–	–
21	Ратница, деревня	1720	1075	–	–	–	–	–	–	–	–
22	Речка, деревня	2000	1400	–	–	–	–	–	–	–	–
23	Рындела, деревня	2097	1303	97	53	–	–	–	–	–	–
24	Сибола, деревня	1104	633	90	53	–	–	–	–	–	–
25	Сопели, деревня	665	475	–	–	–	–	–	–	–	–
26	Терёбушка, деревня	525	375	–	–	–	–	–	–	–	–
27	Тобино, деревня	1050	825	–	–	–	–	–	–	–	–
28	Феликсово, деревня	880	770	–	–	–	–	–	–	–	–
29	Шум, село	27095	16477	22280	13267	401	–	4700	4300	3400	1000
	Итого:	100422	61958	28871	17312	1540	0	6390	5125	5000	1000

1.7. Обеспечение жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Согласно данным администрации Шумского сельского поселения на территории поселения находятся следующие предприятия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

Таблица 1. Перечень предприятий торговли расположенных на территории

Таблица 10. Перечень предприятий общественного питания

Таблица 11. Перечень предприятий для обеспечения населения услугами связи, бытового обслуживания

В Шумском сельском поселении нет действующих предприятий бытового обслуживания. Расчет обеспеченности населения предприятиями общественного питания, торговли и бытового обслуживания выполнен в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области»:

Таблица 12. Расчет обеспеченности предприятиями общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Таким образом, мощность предприятий торговли, общественного питания, предприятий бытового обслуживания не соответствуют существующей потребности населения в услугах таких организаций.

Учреждение по предоставлению услуг связи расположены только в селе Шум.

Радиусы обслуживания в сельских населенных пунктах принимаются в соответствии «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области». Обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2-2,5 км). Большая часть предприятий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания сосредоточено в центре села Шум.

Таким образом, в предельный радиус обслуживания предприятий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания попадают следующие населенные пункты: село Шум, поселок при железнодорожной станции Войбокало, поселок Концы.

Системы кабельной телефонной связи, расположенные на территории Шумского сельского поселения, находятся на балансе ОАО «Северо-Западный Телеком». Кроме этого, на территории поселения предоставляют услуги сотовой связи следующие операторы:

1. ОАО «МегаФон»;

2. ОАО «МТС»;

3. ОАО «Теле-2-Санкт-Петербург;

4. ОАО «Вымпелком.

1.8. Учреждения библиотечного обслуживания населения

В настоящее время на территории поселения расположено одно учреждение библиотечного обслуживания населения в селе Шум, в здании МУК «Сельский культурно-досуговый центр Шум».

Таблица 13. Характеристика учреждения библиотечного обслуживания

1.9. Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры

Согласно данным администрации Шумского сельское поселения на территории расположено одно учреждение для обеспечения населения услугами организаций культуры:

Таблица 14. Перечень учреждений кратковременного массового отдыха

Расчет обеспеченности населения учреждение для обеспечения населения услугами организаций культуры выполнен в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области».

Таблица 15. Расчет обеспеченности учреждениями для обеспечения населения услугами организаций культуры.

Таким образом, мощность учреждения для обеспечения населения услугами организаций культуры соответствует существующей потребности населения в услугах таких организаций.

Учреждения для обеспечения населения услугами организаций культуры является учреждением повседневного обслуживания и в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области предусматривается размещение в административном центре поселения, предельный радиус обслуживания не определен.

Таким образом, доступность учреждений для обеспечения населения услугами организаций культуры в Шумском сельском поселении обеспечивается.

1.10. Условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

По данным администрации Шумского сельского поселения на территории поселения расположены следующие объекты физической культуры и массового спорта

Таблица 16. Перечень объектов физической культуры и массового спорта

Расчет обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта выполнен в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области.

Таблица 17. Расчет обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта

Таким образом, мощность существующих объектов физической культуры и спорта не соответствует существующей потребности населения.

1.11. Условия для массового отдыха жителей поселения и организации благоустройства мест массового отдыха населения

По данным администрации Шумского сельского поселения, на территории поселения сложились следующие места массового отдыха населения:

Таблица 18. Перечень сложившихся мест массового отдыха населения

1.12. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Согласно данным администрации Шумского сельского поселения на территории поселения расположены следующие места захоронения:

Таблица 19. Перечень мест захоронения

В настоящее время в Шумском сельском поселении осуществляются захоронения на одном кладбище, в селе Шум, на остальных кладбищах мест для захоронений нет. В границах СЗЗ кладбища, в селе Шум, деревни Горка, деревни Терёбушка расположена жилая застройка.

Расчет обеспеченности населения местами захоронения выполнен в соответствии «Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области».

Таблица 20. Расчет обеспеченности местами для захоронения

Таким образом, площадь мест захоронений не соответствует существующей потребности населения.

Транспортная доступность к кладбищу в селе Шум обеспечивается дорогами общего пользования местного значения муниципального района «Шум – Падрила».

Проектом генерального плана предлагается закрыть существующие кладбища. Территорию для захоронений предлагается сформировать в южной части села Шум.

1.13. Существующие лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения

В настоящее время лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения отсутствуют.

2. Анализ действующих программ по развитию социальной инфраструктуры

2.1. Анализ федеральных и региональных целевых программ по развитию социальной инфраструктуры

В данном разделе проведен анализ федеральных и региональных целевых программ по развитию социальной инфраструктуры с целью определения запланированных мероприятий по размещению объектов капитального строительства на территории Шумского сельского поселения.

Таблица 21. Перечень федеральных и региональных целевых программ

Таким образом, региональными и федеральными целевыми программами не запланировано мероприятий по размещению объектов капитального строительства на территории Шумского сельского поселения.

2.2. Анализ проекта схемы территориального планирования муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

Проектом схемы территориального планирования запланированы следующие мероприятия по размещению объектов капитального строительства:

• объектов здравоохранения: строительство пяти фельдшерско-акушерских пунктов;

• объекты образования: строительство двух детских дошкольных учреждения, общим количество мест – 160 мест; строительство общеобразовательной школы общим количеством мест – 200 мест.

Местоположения планируемых объектов капитального строительства в проекте схемы территориального планирования не опре6делено.

3. Обоснование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры

В соответствии с функциональным зонированием Шумского сельского поселения на территории определены общественно-деловые зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения и др.

Размещение общественно-деловых зон планируется на основании предлагаемой системой обслуживания. Формирование системы обслуживания Шумского сельского поселения строится на определении уровня обеспеченности учреждениями и объектами социальной инфраструктуры и разделении учреждений и объектов на уровни обслуживания: повседневного обслуживания, периодического обслуживания, эпизодического обслуживания.

Генеральным планом предлагается, что учреждения эпизодического обслуживания (специализированные учебные заведения, больницы, универмаги, театры, концертные и выставочные залы и др.) располагаются в городе Санкт-Петербург, периодического обслуживания располагаются в административном центре муниципального района – городе Кировск. Объекты повседневного обслуживания располагаются в общественно-деловых и жилых зонах населенных пунктов поселения.

3.1. Обеспечение населения услугами первой необходимости.

Для обеспечения населения услугами повседневного обслуживания формируется система центров обслуживания

Рисунок 1. Форма описания структуры обслуживания

Центры обслуживания услугами первой необходимости формируются как общественные центры, где размещаются предприятия и учреждения повседневного обслуживания: продовольственные и непродовольственные магазины, предприятия общественного питания, аптечный пункт, отделения связи, отделения банка, предприятия бытового обслуживания, приемочный пункт прачечной химчистки, пункт охраны порядка, общественные туалеты и др.

Генеральным планом предлагается следующая структура общественных центров для предоставления услуг первой необходимости:

Таблица 22. Структура общественных центров Шумского сельского поселения

Расчет потребности в предприятиях и учреждениях повседневного обслуживания выполнен в соответствии с показателями минимальной обеспеченности приведенными в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области:

Таблица 23. Расчет потребности в предприятиях и учреждениях повседневного обслуживания

Проектом генерального плана предлагается, что объекты продовольственные и непродовольственные магазины, предприятия общественного питания, аптечный пункт, отделения связи, отделения банка, предприятия бытового обслуживания, приемочный пункт прачечной химчистки, пункт охраны порядка, общественные туалеты, библиотеки будут размещаться в многофункциональных торговых комплексах.

Таким образом, проектом генерального плана предлагается следующие мероприятия для размещения объектов повседневного обслуживания: на первую очередь – строительство многофункционального торгового центра в селе Шум, на расчетный срок – строительство многофункционального торгового центра в поселке Концы, строительство многофункционального торгового центра в деревне Горка.

3.2. Организации библиотечного обслуживания населения

Определение местоположения и количества учреждений по предоставлению населения библиотечного обслуживания произведено на основании расчета потребности населения в таких объектах на первую очередь и на расчетный срок и обеспечения необходимого радиуса обслуживания.

В настоящее время на территории поселения расположено одно учреждение библиотечного обслуживания населения в селе Шум, в здании МУК «Сельский культурно-досуговый центр Шум».

Таблица 24. Расчет потребности в услугах по предоставлению населения библиотечного обслуживания

Предприятия и учреждения	Норматив на 1000 жит.	Единица измерения	Потребность в услугах предприятий и учреждений
			2020 г.	2035 г.
Учреждения библиотечного обслуживания	50	тыс. ед. хранения	68882	234967

Проектом генерального плана предлагается в качестве основного учреждения библиотечного обслуживания использовать существующее учреждение библиотечного обслуживания. Для удовлетворения потребности населения в период первой очереди проектирования проектом генерального плана предлагается увеличить площадь существующего учреждения библиотечного обслуживания до 70000 единиц хранения, за счет площадей имеющихся в здании МУК «Сельский культурно-досуговый центр Шум». Кроме этого, на расчетный срок предлагается размещение двух стационарных библиотек в многофункциональных торговых центра в деревне Концы и деревне Горка.

Основным требованием к организации библиотечного обслуживания населения является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг из расчета 30 минутной доступности для населения всех населенных пунктах. В связи с вышеизложенным проектом генерального плана предусматривается кроме стационарных библиотек нестационарное библиотечное обслуживание (передвижные библиотеки), а также пункты выдачи книг и библиотечные уголки, в которые регулярно доставляются книги и другие носители информации по запросам населения. Стационарное библиотечное обслуживание формируется в предлагаемых общественных центрах.

3.3. Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры

Определение местоположения и количества учреждений по предоставлению услуг организаций культуры произведено на основании расчета потребности населения в таких объектах на первую очередь и на расчетный срок и обеспечение жителей услугами в пределах пешеходной доступности не более 30 минут. Расчет потребности в общей площади учреждений по предоставлению услуг учреждений культуры выполнен в соответствии показателями минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания (Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, таблица 29).

Таблица 25. Расчет потребности в услугах организаций культуры

Существующее учреждение культуры, МУК «Сельский культурно-досуговый центр Шум», по общей площади помещений (существующая площадь составляет 1065 кв. м), полностью обеспечивает потребность населения Шумского сельского поселения в учреждениях культуры на планируемые сроки проектирования.

Учреждения для обеспечения населения услугами организаций культуры является учреждением повседневного обслуживания и в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области предусматривается размещение в административном центре поселения, предельный радиус обслуживания не определен.

3.4. Создание условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

Определение местоположения и количественных показателей объектов, предназначенных для предоставления населению возможности занятия физической культурой и массовыми видами спорта, произведено на основании расчета потребности населения в таких объектах на первую очередь и на расчетный срок. Расчет потребности в общей площади закрытых спортивных сооружений выполнен в соответствии показателями минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания (Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, Приложение 9.1).

Таблица 26. Расчет потребности в закрытых спортивных сооружениях

Проектом генерального плана предлагается строительство трех закрытых спортивных сооружений: на первую очередь – в селе Шум (с бассейном) общей площадью не менее 1500 кв.м, на расчетный срок – в поселке Концы, общей площадью не менее 800 кв.м, в деревне Горка, общей площадью не менее 800 кв.м.

Расчет потребности в общей площади территорий плоскостных спортивных сооружений выполнен в соответствии нормами расчета учреждений и предприятий обслуживания (Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, Приложение 9.1.).

Таблица 27. Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях

Проектом генерального плана предлагается строительство одного спортивного стадиона на первую очередь – в селе Шум, на расчетный срок строительство двух спортивных площадок, в поселке Концы, деревне Горка.

Для определения обеспеченности населения спортивными объектами исходя из норматива единовременной пропускной способности использовалась методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.

В соответствии с данной методикой обеспеченность населения спортивными объектами исходя из норматива единовременной пропускной способности составляет, таблица 28

Таблица 28. Расчет обеспеченности населения спортивными объектами исходя из норматива единовременной пропускной способности

Объекты	Существующая		Потребность
	Количество объектов, шт.	Обеспеченность, %	Количество объектов, шт.	Обеспеченность, %
Спортивные площадки	2	18,1	11	100
Спортивные залы	1	37,4	3	100
Бассейны	0	0	1	100

Таким образом, для обеспечения населения спортивными площадками, исходя из норматива единовременной пропускной способности, проектом генерального плана Шумского сельского поселения предлагается строительство не менее одной спортивной площадки площадью не менее 1200 кв. м. в планируемых кварталах жилой застройки. Местоположение спортивных площадок будет определено на этапе разработки проектов планировки.

С учетом строительства в Шумском сельском поселении трех спортивных залов (одного из них с бассейном) и трех спортивных площадок, потребности населения в спортивных объектах, исходя из норматива единовременной пропускной способности, в полностью обеспечены мероприятиями, предлагаемыми генеральным планом.

3.5.Организация ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

Перечень мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест массового захоронения определен с учетом расчетной потребности населения в территориях для массового захоронения.

Таблица 29. Расчет потребности в территориях для массовых захоронений

В настоящее время в Шумском сельском поселении осуществляются захоронения на одном кладбище, в селе Шум, на остальных кладбищах мест для захоронений нет. В границах СЗЗ кладбища, в селе Шум, деревни Горка, деревни Терёбушка расположена жилая застройка.

Проектом генерального плана предлагается закрыть существующие кладбища. Территорию для захоронений предлагается сформировать в южной части села Шум, общей площадью 3 га. Транспортная доступность к предлагаемому кладбищу в селе Шум обеспечивается дорогами общего пользования местного значения муниципального района «Шум – Падрила».

3.6. Создание условий для обеспечения населения услугами учреждений дошкольного образования

В предельный радиус обслуживания существующего МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа», отделение дошкольного образования, попадает население, проживающее в только центре села Шум и проживающего в центре поселка при железнодорожной станции Войбокало.

Проектом генерального плана предлагается строительство еще трех учреждений дошкольного образования: в поселке при железнодорожной станции Войбокало, в поселке Концы, в деревня Горка. Размещение и емкость объектов произведено на основании расчета потребности населения в таких объектах на первую очередь и на расчетный срок и предлагаемой системой обслуживания. Расчет потребности в количестве мест дошкольных образовательных учреждений выполнен в соответствии с показателями минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания (Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, таблица 29).

Для обеспечения населения услугами учреждений дошкольного образования формируется система центров обслуживания населения, рис 1. Система обслуживания учреждениями дошкольного образования Шумского сельского поселения представлена в таблице 30.

Таблица 30. Система обслуживания учреждениями дошкольного образования

Таким образом, проектом генерального плана предлагается следующие мероприятия для обеспечения населения услугами учреждений дошкольного образования: на первую очередь, – строительство детского дошкольного учреждения на 60 мест в поселке при железнодорожной станции Войбокало (или открытие группы дошкольного образования при существующей образовательной школе).

На расчетный срок: строительство детского дошкольного учреждения на 60 мест в поселке Концы, строительство детского дошкольного учреждения на 30 мест в деревне Горка. Радиусы обслуживания дошкольных образовательных учреждений, 500 метров, в предлагаемой системе обслуживания, не обеспечивается. Проектом генерального плана предлагается для расширения обслуживания дошкольных учреждений обеспечить транспортную доступность с использованием автобусного транспорта.

3.7.Создание условий для обеспечения населения услугами образовательных учреждений

Все населенные пункты Шумского сельского поселения попадают в предельные радиусы обслуживания МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа» для обучающихся по ступеням начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за счет обеспечения транспортной доступности с использование школьного автобуса.

Расчет потребности в количестве мест образовательных учреждений выполнен в соответствии с показателями минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания (Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, таблица 29). На первую очередь проектирования МОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа» обеспечивает услугами образовательных учреждений. На расчетный срок проектом генерального плана предлагается строительство образовательного учреждения на 200 мест в селе Шум. Для обеспечения населения услугами образовательных учреждений формируется система центров обслуживания населения, рис 1.

Система обслуживания образовательными учреждениями дошкольного образования Шумского сельского поселения представлена в таблице 32.

Таблица 32. Система обслуживания образовательными учреждениями

3.8 Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации благоустройства мест массового отдыха населения

Проектом генерального план предлагается расширить территории сложившихся мест массового отдыха населения и провести их благоустройство. Кроме этого предлагается создание новых территорий для массового отдыха населения:

Таблица 33. Перечень мест массового отдыха населения

3.9 Создание условий для обеспечения населения услугами учреждений молодежной политики

Расчет потребности общей площади учреждений органов по делам молодежи выполнен в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области, таблица 34.

Таблица 34. Расчет потребности общей площади учреждений органов по делам молодежи

Обслуживаемые населенные пункты	Численность обслуживаемого населения, чел		Потребности общей площади учреждений органов по делам молодежи, кв. м
	2020 г.	2035 г.	Нормативная (удельная) на 1000 чел, кв. м.	2020 г.	2035 г.
деревня Бабаново, деревня Валдома, поселок при железнодорожной станции Войбокало, деревня Войбокало, деревня Войпала, деревня Гнори, деревня Горгала, деревня Горка, деревня Дусьево, деревня Канзы, деревня Карпово, деревня Койчала, деревня Концы, поселок Концы, местечко Мёндово, поселок при железнодорожной станции Новый Быт, деревня Овдакало, деревня Падрила, деревня Пейчала, деревня Пиргора, деревня Ратница, деревня Речка, деревня Рындела, деревня Сибола, деревня Сопели, деревня Терёбушка, деревня Феликсово, село Шум	6087	7988	25	152,2	199,7

Радиусы обслуживания для учреждений органов по делам молодежи не определены.

Таким образом, для обеспечения населения услугами учреждений органов по делам молодежи проектом генерального плана предлагается:

– на первую очередь территориального планирования: выделение помещений общей площадью не менее 110 кв. м в МУК «Сельский культурно-досуговый центр Шум» для размещения одного многопрофильного подростково-молодежного клуба по месту жительства; выделение помещений в планируемом закрытом спортивном сооружении в селе Шум общей площадью не менее 50 кв. м для размещения одного узкоспециализированного учреждения (клубы молодой семьи, клубы молодого избирателя, компьютерные клубы или интернет-клубы, военно-патриотические поисковые клубы и т.п.).

– на расчетный срок проектирования: выделение помещений в планируемом закрытом спортивном сооружении в поселке Концы общей площадью не менее 50 кв. м. для размещения одного узкоспециализированного учреждения (клубы молодой семьи, клубы молодого избирателя, компьютерные клубы или интернет-клубы, военно-патриотические поисковые клубы и т.п.).

4.Создание условий для жилищного строительства

Прогнозные предложения развития жилищной сферы Шумского сельского поселения основываются на жилищной политике Кировского муниципального района, который характеризуется следующими факторами:

– увеличение среднего норматива жилищной обеспеченности, что определяет более комфортные условия проживания жителей;

– сносом ветхого и аварийного фонда на 1 очередь до 2020 г. и восполнением его за счет нового жилищного строительства;

– значительным увеличением площади застройки индивидуальными одноквартирными жилыми домами с участками;

-модернизацией существующего жилого фонда и обеспечение его всеми видами инженерного оборудования – водоснабжением, канализацией, газоснабжением и т.д.

Кроме этого, в целях реализации областного закона от 14 октября № 105 оз, «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» предполагается выделение территорий в поселке Концы – 9,1 га, и селе Шум – 1,4 га для индивидуального жилищного строительства.

Укрупненный расчет требуемых объемов жилого фонда на расчетный срок выполнен на основании проектных данных по процентному соотношению типов застройки для зарегистрированного населения, а также предлагаемого проектом Генерального плана Шумского сельского поселения норматива жилой обеспеченности на расчетный срок – 30 м² общей площади на человека в домах квартирного типа и 45 м² общей площади на человека в индивидуальных одноквартирных домах с участками. Проектом генерального плана предусматривается три типа застройки:

Многоквартирные жилые дома – 2-4 этажные жилые здания квартирного типа с местами общего пользования в здании и общим земельным участком, норматив заселения в среднем 30 м² общей площади на человека. Плотность застройки кварталов такого типа предполагается около 4000 м² общей площади на га, при плотности населения 70 человек на га.

Блокированные жилые дома – 1-3 этажные жилые дома, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Плотность застройки принимается 3500 м² общей площади на га.

Индивидуальные одноквартирные дома с участками – отдельно стоящие здания до трех этажей с общей площадью около 120-200 м² каждое и участком в 0,2 га. Предлагаемый усредненный норматив заселения – 45 м² общей площади на человека. Плотность застройки составит 1000 м² общей площади на га, при плотность населения – в среднем 11 человек на га. Следует учесть существующую жилую застройку индивидуальных домов, где плотность застройки может быть ниже.

Таблица 35. Расчет потребности общей площади жилищного фонда

№ П\П	Название населенного пункта	Общая площадь жилогофонда на 2011 год, кв. м	Численность населения по видам застройки, первая очередь – конец 2020 года, человек	Объем жилого фонда на первую очередь , кв. м	Численность населения по видам застройки, расчетный срок – конец 2035 года, человек	Объем жилого фонда на расчетный срок – конец 2035 года, кв. м
			Всего	индивидуальная (1-3 эт)	блокированная (1-3 эт)	многоквартирная (2-5 эт.)		Всего	индивидуальная (1-3 эт)	блокированная (1-3 эт)	многоквартирная (2-5 эт.)
1	деревня Бабаново	4020,0	173	173	0	0	7781,2	258	258	0	0	11607,5
2	деревня Валдома	1800,0	103	103	0	0	4643,9	145	145	0	0	6546,7
3	поселок при железнодорожной станции Войбокало	1740,0	702	702	0	0	31598,1	891	891	0	0	40084,7
4	деревня Войбокало	19093,0	110	110	0	0	4954,9	150	150	0	0	6737,9
5	деревня Войпала	1525,0	80	80	0	0	3588,1	93	93	0	0	4189,7
6	деревня Гнори	1200,0	90	90	0	0	4037,2	130	130	0	0	5853,3
7	деревня Горгола	4327,0	155	155	0	0	6988,9	204	204	0	0	9169,3
8	деревня Горка	4911,0	219	192	0	27	9451,8	284	257	0	27	12361,5
9	деревня Дусьево	2550,0	73	73	0	0	3282,7	118	118	0	0	5318,2
10	деревня Канзы	400,0	34	34	0	0	1521,7	48	48	0	0	2170,1
11	деревня Карпово	1353,0	67	67	0	0	3016,3	99	99	0	0	4434,4
12	деревня Койчала	1280,0	130	130	0	0	5851,4	193	193	0	0	8667,8
13	деревня Концы	735,0	109	109	0	0	4911,7	172	172	0	0	7720,3
14	поселок Концы	7751,0	955	580	290	85	37339,6	1262	742	435	85	48987,8
15	местечко Мёндово	120,0	4	4	0	0	169,6	5	5	0	0	209,3
16	поселок при железнодорожной станции Новый Быт	5431,0	306	306	0	0	13752,0	346	346	0	0	15588,0
17	деревня Овдакало	490,0	38	38	0	0	1697,6	57	57	0	0	2544,1
18	деревня Падрила	420,0	42	42	0	0	1891,4	62	62	0	0	2769,7
19	деревня Пейчала	1935,0	57	57	0	0	2550,6	77	77	0	0	3465,9
20	деревня Пиргора	2205,0	91	91	0	0	4095,0	132	132	0	0	5940,0
21	деревня Ратница	1720,0	89	89	0	0	4002,7	127	127	0	0	5734,0
22	деревня Речка	2000,0	52	52	0	0	2331,0	70	70	0	0	3159,0
23	деревня Рындела	2097,0	168	168	0	0	7570,8	241	241	0	0	10825,2
24	деревня Сибола	1104,0	77	77	0	0	3475,4	103	103	0	0	4628,2
25	деревня Сопели	665,0	70	70	0	0	3127,9	104	104	0	0	4669,3
26	деревня Теребушка	525,0	30	30	0	0	1352,2	44	44	0	0	1960,7
27	деревня Тобино	1050,0	101	101	0	0	4549,5	148	148	0	0	6644,3
28	деревня Феликсово	880,0	74	74	0	0	3347,6	108	108	0	0	4864,0
29	село Шум	27095,0	1889	1099	0	790	73160,8	2320	1150	0	1171	86855,5
	ИТОГО	100422,0	6087	4895	290	902	256041,4	7988	6271	435	1283	333706,3

Таблица 36. Показатели жилищного строительства

№ П\П	Показатели жилищного строительства	2012 год	первая очередь – конец 2020 года (с учетом ликвидации аварийного жилого фонда)	расчетный срок – конец 2035 года (с учетом ликвидации аварийного жилого фонда)
1	Объем жилого фонда, кв. м	100422,0	254501,4	332166,3
2	Обеспеченность населения жильем, кв. м	33,4	41,1	41,6
3	Объем нового строительства, кв. м.	–	154079,4	178086,9
4	Среднегодовой объем строительства, кв. м	–	19259,9	11872,5
5	Рост жилого фонда, %	–	253,4	330,8
6	Ликвидация аварийного(ветхого) жилого фонда, кв. м	0	1540,0	0

5. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

Таблица 37. Учет (предложение) мероприятий Кировского муниципального района Ленинградской области по развитию социальной инфраструктуры*

* учитывая то, что в настоящее время схема территориального планирования Кировского муниципального района Ленинградской области не утверждена, а также учитывая отсутствия соответствующих муниципальных программ, данные мероприятия являются предложением по размещению объектов местного (районного) значения.

** Фельдшерско-акушерский пункт.

Таблица 38. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры