АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ШУМСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 01 октября 2019 года  №  191

 

Об утверждении муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы»

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 «б» поручения Президента Российской Федерации от 14.03.2016 г. №Пр-637ГС, на основании Устава муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы» согласно приложению 1.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                                                             В.Л. Ульянов

 

 

 

 

Разослано: дело-2;  сектор экономики и финансов, Кировская городская прокуратура, КДХ ЛО

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

МО Шумское сельское поселение от 01.10.2019 №191

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Формирование законопослушного поведения

участников дорожного движения в муниципальном

образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

на 2019-2020 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель: Специалист администрации по ГО и ЧС А.С. Доманова

2019

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в

муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы»

 

 

Наименование	Муниципальная программа «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012г № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Основные цели Программы	1.Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с пострадавшими. 2.Повышение уровня воспитания правовой культуры и законопослушного поведения участников дорожного движения. 3.Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Основные задачи Программы	1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения. 2. Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения. 3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах. 4. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов.
Сроки реализации Программы	2019 – 2020 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Руководители образовательных учреждений, ОГИБДД  ОМВД по Кировскому району, администрация МО Шумское сельское поселение
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета и прочих поступлений составляет – 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам: – 2019 год – 0,0 тыс. руб., – 2020 год – 10,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Предложенные Программой мероприятия позволят решить ряд проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения: – ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних, пешеходов; – увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий; – ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения.
Контроль за исполнением Программы	Специалист администрации по ГО и ЧС А.С. Доманова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие сведения

Муниципальное образование Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Расположено в восточной части Кировского района. Площадь территории поселения — 375 км2.

Граничит:

• на севере — с Суховским сельским поселением
• на востоке — с Волховским муниципальным районом
• на юге — с Киришским муниципальным районом
• на западе — с Назиевским городским поселением

По территории поселения проходят автодороги:

• Р21(E 105) (Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск) «Кола»
• 41К-119(Дусьево — Сухое — Остров)
• 41К-122(Лаврово — Шум — Ратница)
• 41К-239(Войпала — Горная Шальдиха)
• 41К-521(Подъезд к дер. Войпала)
• 41К-531(Канзы — 84 км. автодороги «Кола)
• 41К-534(Валдома — Карпово)
• 41К-536(Горка — Горгала)

и железная дорога Санкт-Петербург — Волхов

Расстояние от административного центра поселения до районного центра — 53 км[2].

На территории  образования имеются 29 населенных пунктов

с. Шум (до 2006 года Шумская волость) — село, центр муниципального образования Шумское сельское поселение. Численность населения муниципального образования составляла 3400 человек.

 

1. Улично-дорожная сеть

 

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования  Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

							Характеристика	Идентификационный
п\п	Наименование дорог	Протяжение					дороги:	номер
		дороги					покрытие
		км		кв.м			проезжей части
1	с. Шум, пер. Прокофьева	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-1
2.	с. Шум, мест. Сари	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-2
3.	с. Шум, ул. Полевая	0,65	3900				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-3
4.	с. Шум, ул. Советская	5,0	29800				асфальт	41-225-850-ОП-МП-4
5.	с. Шум, ул. ПМК-17	1,5	9000				асфальт	41-225-850-ОП-МП-5
6	п.ст. Войбокало, ул. Тихая	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-6
7.	п.ст. Войбокало, ул. Заречная	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-7
8.	п.ст. Войбокало, ул. Новая	1,2	7200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-8
9.	п.ст. Войбокало, ул. Зеленая	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-9
10.	п.ст. Войбокало, ул. Малая Зеленая	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-10
11.	п.ст. Войбокало, ул. Парковая	0,7	4200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-11
12.	п.ст. Войбокало, ул. Школьная	1,0	6000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-12
13.	п.ст. Войбокало, Школьный пер.	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-13
14.	п.ст. Войбокало, 2-й Школьный пер.	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-14
15.	п.ст. Войбокало, Привокзальный пер.	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-15
16.	п.ст. Войбокало, Пионерский пер.	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-16
17.	п.ст. Войбокало, Парковый пер.	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-17
18.	п.ст. Войбокало, 2-й Парковый пер.	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-18
19	п.ст. Войбокало, улица Дачная.	2,0	12000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-19
20.	п.ст. Новый Быт, ул. Волховская	0,8	4800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-20
21.	п.ст. Новый Быт, ул. Школьная	0,8	4800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-21
22.	п.ст. Новый Быт, ул. Железнодорожная	0,2	1200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-22
23.	п.ст. Новый Быт, ул. Связи	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-23
24.	п.ст. Новый Быт, ул. Лесная	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-24
25	п.ст. Новый Быт, Школьный пер.	0,6	3600				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-25
26.	п. Концы, ул. 1-ая Карьерная	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-26
27.	п. Концы, ул. 2-ая Карьерная	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-27
28.	п. Концы, ул. Заречная	0,2	1200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-28
29.	п. Концы, ул. Плитная	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-29
30.	п. Концы, ул. 2-ая Плитная	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-30
31.	п. Концы, ул. Лесная	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-31
32	п. Концы, ул. Озерная	1,2	7200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-32
33.	д. Бабаново, ул. Новостроя	0,9	5400				песчаная	41-225-850-ОП-МП-33
34.	по д. Бабаново	0,6	3600				песчаная	41-225-850-ОП-МП-34
35.	по д. Гнори	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-35
36.	по д. Горгала	1,0	6000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-36
37	д. Горгала, ул. Кедровая	0,5	1500				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-37
38	д. Войбокало, улица Дружбы	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-38
39	д. Рындела, улица Мира	0,7	4200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-39
40.	по д. Горка	0,7	4200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-40
41.	по д. Дусьево	1,0	6000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-41
42	по д. Канзы	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-42
43	по д. Концы	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-43
44.	по д. Койчала	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-44
45.	по д. Овдакало	0,9	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-45
46.	по д. Пейчала	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-46
47.	по д. Пиргора	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-47
48.	по д. Падрила	0,5	3000				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-48
49.	по д. Речка	1,2	7200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-49
50.	по д. Сопели	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-50
51.	по д. Тобино	0,6	3600				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-51
52.	по д. Теребушка	0,4	2400				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-52
53.	по д. Феликсово	0,3	1800				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-53
54	от шоссе Кола до д. Горгала	0,45	2700				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-54
55.	от автодороги Дусьево-Шум-Ратница по уч. Михалево до железной дороги	1,2	7200				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-55
56.	автодорога (подъезд к школе), местонахождение: Ленинградская область, Кировский район, п.ст. Войбокало	0,509	3000				асфальтобетонное	41-225-850-ОП-МП-56
57.	д. Валдома, ул. Луговая	0,23	1600				грунтовая	41-225-850-ОП-МП-57
	общая протяженность	38,3

 

 

В поселке имеется пересечение автомобильной дороги регионального значения с железнодорожными линиями.

Основными недостатками улично-дорожной сети поселения являются:

– прохождение потоков грузового транспорта через центральную зону поселения;

– отсутствие необходимого количества автостоянок у объектов массового посещения и гостевых автостоянок.

 

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее – аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

– пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

– низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

– недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

– несовершенство технических средств организации дорожного движения;

Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств – физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками дорожно-транспортных происшествий, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования требует воспитания правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и решения конкретных проблем на основе:

– определения конкретных целей, задач и мероприятий;

– концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

– повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

 

1. Основные цели и задачи, срок реализации программы

Целями муниципальной программы являются:

1.Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с пострадавшими;

2.Повышение уровня воспитания правовой культуры и законопослушного поведения участников дорожного движения;

3.Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения этих цели необходимо решения следующих задач:

1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения.
2. Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.
3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
4. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов.

Срок реализации Программы 2019 – 2020 годы.

 

1. Перечень мероприятий программы

Мероприятия Программы систематизируется по следующим основным направлениям:

– разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования;

– проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

-проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети!» и других оперативно – профилактических мероприятий;

-проведение разъяснительной работы о видах ответственности за противоправные поступки, характерные для участников дорожного движения, виды понятий об административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности участников дорожного движения.

Организация и проведение совместно с ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области мероприятий для учащихся общеобразовательных и детей дошкольных образовательных учреждений муниципального образования. Перечень мероприятий указан в приложение №1.

 

1. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы – за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом возможностей ее реализации, с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

– 2019 год – 0,0 тыс. руб.,

– 2020 год – 10,0 тыс. руб.,

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

 

VII. Механизм реализации Программы, организация управления

Программой, контроль за ходом её реализации

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

 

VIII. Оценка социально – экономической эффективности Программы

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах. Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и снизить их количество, обеспечить безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения общего пользования.

 

1. Целевые показатели и индикаторы Программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой предполагается использование системы целевых показателей.

Ожидаемый эффект от реализации Программы:

– ежегодное снижение, до 10%, количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних и пешеходов;

– увеличение доли учащихся, до 80%, задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

– ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить воспитание правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения. Важно, чтобы участники дорожного движения хорошо ориентировались в вопросах законности и правопорядка, знали правоохранительные органы, систему судов в РФ, ориентировались в вопросах правомерного поведения, знали правонарушения и юридическую ответственность, которая предусмотрена за них.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к муниципальной программе

«Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в

муниципальном образовании Шумское сельское поселение

Кировского муниципального района

Ленинградской области на 2019-2020 годы»

 

Перечень мероприятий

муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Шумское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2019			2020	Целевое значение
1	Организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных учреждениях  акции “Неделя безопасности” в рамках Международной недели безопасности на дорогах	Количество образовательных учреждений	Шт.	2	0			2	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП
2	Организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных учреждениях в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети»	Количестьво мероприятий	Шт.	1	0			1	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП
3	Проведение в образовательных Организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения	Количество обученных	Чел.	60	0			60	Увеличение доли учащихся задействованых в мероприятиях по профилактике ДТП
4	Совещание по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения	Количество мероприятий	Шт.	3	1			2	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
5	Размещение материалов о проведении в образовательных учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних на интернет ресурсах	Количество мероприятий	Шт.	По мере приведения мероприятий					Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП
6	Проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения (городские соревнования «Безопасное колесо», конкурсы и викторины по ПДД в летних детских оздоровительных лагерях, участие во всероссийских соревнованиях «Безопасное колесо»)	Количество мероприятий	Шт.	2		0	2		Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП