ms-word
Администрация муниципального образования
Шумское сельское поселение
Кировского муниципального района Ленинградской области
ПРОЕКТ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_________ 2020 года № _________
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселении Кировского муниципального района
Ленинградской области на 2021-2023 г.г.»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», п.28 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом муниципального образования Шумское сельское поселение, а также в соответствии с рекомендациями Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Правительства Ленинградской области:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шумском сельском поселении Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы» согласно приложению.
2. Контроль над выполнением мероприятий муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие культуры в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы» оставляю за собой.
3. Финансирование мероприятий муниципальной программы муниципальной программы муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шумском сельском поселении Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Шумское сельское поселение на соответствующий финансовый год.
4. Постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте www.шумское.рф.
5. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава администрации В.Л.Ульянов
Приложение
к постановлению администрации
Шумское сельское поселения
№ __ от _________2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы»
Раздел I. Цель, задачи и принципы реализации Программы
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселении Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа) разработана администрацией муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – МО Шумское сельское поселение) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1. Основная цель Программы:
содействие государственной политике в области развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Шумское сельское поселение, повышение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъектов МСП), обеспечение доступа предприятий к информационным ресурсам, продолжение формирования благоприятного психологического климата для устойчивой деятельности функционирующих и вновь создаваемых субъектов МСП, совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов МСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.
2. Основными задачами Программы являются:
– создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
– преодоление и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
– развитие механизмов содействия субъектам МСП в доступе к финансовым и материальным ресурсам;
– повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП путем создания новых рабочих мест;
– содействие в продвижении на рынки товаров и услуг субъектов МСП путем обеспечения их участия в выставках, ярмарках, конкурсах;
– предоставление стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;
– усиление мер муниципальной поддержки представителей МСП, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства;
– предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым и средним предприятиям;
– расширение международного сотрудничества в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
При реализации Программы должны быть учтены следующие принципы:
– обеспечение доступа к информационным, консультационным, обучающим, финансовым и материальным ресурсам в приоритетном порядке представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи, начинающим заниматься или занимающимся в течение первых двух лет предпринимательской деятельностью, а также субъектам МСП, создающим и развивающим бизнес в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства;
– выделение региональных бюджетных средств и бюджетных средств МО Шумское сельское поселение субъектам МСП на условиях софинансирования соответствующих мероприятий;
– публичность и "прозрачность" реализации Программы на основе регулярного проведения мониторинга состояния сектора малого и среднего предпринимательства и функционирования муниципальной структуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в целях своевременной корректировки Программы с учетом оценки результатов ее реализации;
– обеспечение принципа частно- государственного, муниципального партнерства, состоящего, в первую очередь, в предоставлении программных мер финансовой и материальной поддержки только тем субъектам МСП, минимальная заработная плата наемных работников которых выплачивается в размере не ниже прожиточного минимума, а среднемесячная заработная плата всех постоянно работающих сотрудников будет составлять величину не менее полутора прожиточных минимумов.
Раздел II. Основные мероприятия по поддержке малого и среднего
предпринимательства в МО Шумское сельское поселение
Для решения поставленных задач Программа содержит план конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития МСП в МО Шумское сельское поселение.
Мероприятия плана сгруппированы в семь разделов, характеризующих основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные настоящей Программой:
1) организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства;
2) информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
3) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на товарные рынки;
4) программа повышения профессионального мастерства отраслей потребительского рынка.
1. Организационно-методическая поддержка
малого и среднего предпринимательства
Мероприятия данного раздела Программы предусматривают оказание безвозмездных консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения (инвалиды; многодетные родители; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; военнослужащие, уволенные в запас; безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости Кировского района Ленинградской области), молодежи и субъектам МСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет на территории МО Шумское сельское поселение, а также осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства (бытовое обслуживание населения; здравоохранение; физическая культура; социальное обеспечение; жилищно-коммунальное хозяйство; туризм).
Кроме этого, предусматривается проведение семинаров по основам предпринимательской деятельности для желающих заняться бизнесом, по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Шумское сельское поселение в соответствии с мероприятиями региональной и муниципальной программ, повышение уровня знаний предпринимателей в области бухгалтерского учета, налогообложения, обучение основам трудового и экологического законодательства.
Для повышения эффективности работы в области поддержки МСП создан Общественный совет предпринимателей при главе администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Общественный совет предпринимателей является консультативно-совещательным органом и служит механизмом обратной связи органов власти и предпринимательского сообщества.
2 . Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
Мероприятия данного раздела направлены на формирование положительного образа предпринимателя, пропаганду малого предпринимательства как одного из важнейших факторов развития экономики. Взаимодействие со средствами массовой информации, результатами которого являются целевые радио и телепередачи, статьи и прочие публикации о деятельности малых предприятий, положительно влияет на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в регионе, способствует устранению стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к представителям малого бизнеса.
Кроме этого, размещение в СМИ различных информационных материалов по использованию новых технологий, инструментов и оборудования, привлечения потенциальных инвесторов, освещения юридических аспектов ведения бизнеса и т.д. позволяет субъектам МСП эффективнее вести свой бизнес.
Учитывая эти факторы в Программе вопросы информационной поддержки выделены в самостоятельный раздел.
3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства
в продвижении на товарные рынки
Участие в выставках, ярмарках и конкурсах малых предприятий является эффективным средством для продвижения их продукции и услуг на рынок наравне с крупными предприятиями и организациями, позволяет многим субъектам хозяйственной деятельности в кратчайшие сроки найти деловых партнеров и потенциальных инвесторов.
Хорошей традицией стало проведение ежегодных районных и областных конкурсов профессионального мастерства, которые привлекают к себе внимание широких слоев населения, способствуют повышению престижа профессии, профориентации молодежи и повышению социальной эффективности малых предприятий.
Большое внимание в рамках Программы будет уделено участию в коллективных экспозициях о развитии малого и среднего бизнеса в регионе, обеспечению участия предпринимателей в выставках-ярмарках регионального, общероссийского и международного масштаба.
Поиск поставщиков, заказчиков, заключение договоров не является для предпринимателей единственным позитивным результатом этих мероприятий. Результатом является также открытие новых рыночных ниш, проверка конкурентоспособности, ориентирование в ситуации, сложившейся внутри отрасли, обмен опытом. По оценке экспертов эффективность достижения этих целей возрастает при участии в подобных выставках не менее чем в три раза.
4. Программа повышения профессионального мастерства
отраслей потребительского рынка
Весомый вклад в развитие малого и среднего предпринимательства вносят мероприятия по повышению профессионального мастерства в потребительской сфере.
По данному направлению предусматриваются:
– подготовка и проведение совещаний по вопросам торговли и общественного питания с руководителями предприятий;
– поддержка субъектов МСП, участвующих в конкурсах профессионального мастерства;
– повышение квалификации предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий в рамках участия в международных проектах и программах;
– содействие внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий МО Шумское сельское поселение, в том числе путем налаживания взаимодействия с комитетом по внешнеэкономическим связям Правительства Ленинградской области, Ленинградской областной торгово-промышленной палатой.
Раздел III. Экономический эффект от реализации Программы
Результатом реализации мероприятий Программы ожидается ежегодное увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства в МО Шумское сельское поселение, а, следовательно, предполагается ежегодное увеличение налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства. За счет обучения и повышения уровня знаний предпринимателей повысится устойчивость деятельности субъектов малого предпринимательства, оптимизируется налогообложение, снизится уровень нарушений в сфере налогового, трудового, экологического законодательства, повысится степень использования информационно-коммуникационных технологий в бизнесе, повысится количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в муниципальных заказах.
Раздел IV. Управление и контроль
за реализацией мероприятий Программы
Уполномоченный представитель администрации МО Шумское сельское поселение является координатором по выполнению плана мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шумское сельское поселение на 2021-2023 г.г.». Для выполнения функций управления уполномоченный специалист администрации по мере необходимости проводит рабочие совещания с участием специалистов администрации МО Шумское сельское поселение и других заинтересованных лиц. В случае необходимости осуществляется корректировка плана мероприятий. Уполномоченный специалист администрации МО Шумское сельское поселение совместно с отделом экономики и финансов администрации МО Шумское сельское поселение обеспечивает подготовку нормативно-правовых документов по финансированию мероприятий Программы, на основании которых производится выделение средств из местного бюджета.
Приложение
План
реализации мероприятий муниципальной Программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в МО Шумское сельское поселение на 2021-2023 годы"
|
Мероприятия Программы |
Территориальная принадлежность |
Срок проведения мероприятий |
Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.) Местный бюджет |
|
Итого по программе, в том числе: 2021 год 2022год 2023 год |
|
|
9 000 3 000 3 000 3 000 |
|
1. Организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства |
|||
|
1.1. Повышение уровня знаний в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства |
МО ПГП |
По мере необходимости |
|
|
1.2. Проведение семинаров по основам предпринимательской деятельности, вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
МО ПГП |
По мере необходимости |
|
|
1.3. Оказание консультационной помощи представителям малого бизнеса, работникам и работодателям по вопросам обучения и основам трудового законодательства |
МО ПГП |
По обращениям |
|
|
2. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства |
|||
|
2.1.Поддержка СМИ и сайта, отражающих деятельность предпринимателей и организаций малого и среднего бизнеса |
МО ПГП |
Постоянно |
|
|
2.2. Организация и проведение обучающего семинара по использованию информационно-коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого предпринимательства |
МО ПГП |
По мере необходимости |
|
|
3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на товарные рынки |
|||
|
3.1. Участие в областных выставках, ярмарках, конкурсах |
МО ПГП |
В соответствии с календарным планом |
|
|
3.2. Проведение муниципальных выставок, ярмарок, конкурсов |
|||
|
4. Программа повышения профессионального мастерства отраслей потребительского рынка |
|||
|
4.1. Подготовка и проведение совещаний по вопросам торговли и общественного питания с руководителями предприятий, предпринимателями по итогам работы отрасли за год и перспективным задачам |
МО ПГП |
По мере необходимости
|
|
|
4.2. Организация школы предпринимательства для молодежи |
МО ПГП |
По обращениям |
|
|
4.3. Повышение квалификации предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий в рамках участия в международных проектах и программах |
МО ПГП |
По мере необходимости |
|
|
4.4. Сотрудничество с филиалами высших и средних учебных заведений, расположенных в г. Кировске, по вопросам подготовки кадров в различных сферах деятельности |
МО ПГП |
По мере необходимости |
|
|
4.5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах профессионального мастерства |
МО ПГП |
Постоянно
|
|
|
2021 год 2022 год 2023 год ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 9 000 |
|
|
3 000 3 000 3 000 |